联邦上诉法院暂时搁置了一项宣布特朗普总统关税无效的裁决,同时考虑政府对下级法院裁决的质疑。
美国联邦巡回上诉法院周四发布一项简短命令,表示将暂停执行美国国际贸易法院周三作出的裁决,直至听取进一步的法律论据。这项被称为行政中止的命令并未对诉讼的实质内容作出裁决。行政中止在紧急上诉案件中很常见。
位于华盛顿特区的中级上诉法院联邦巡回法院表示,准备迅速处理此案,正如特朗普政府敦促的那样。该法院要求一些对关税提出质疑的公司在6月5日之前提交一份陈述书,阐述其论点,并指示司法部在6月9日之前作出答复。该命令表明,上诉将由合议庭审理,共有11名现任法官参与。
上诉法院采取这一举措之际,特朗普政府正忙于寻求暂停执行关税裁决。周四早些时候提交给联邦巡回法院的文件显示,司法部律师表示,该裁决“充满法律错误,颠覆了特朗普总统消除急剧膨胀的贸易逆差和在平等基础上重新调整全球经济的努力”。
政府律师已请求上诉法院紧急介入。他们表示,如果上诉法院不介入,他们准备请求最高法院介入,“以避免造成无法挽回的国家安全和经济损失”。
美国政府的紧迫性凸显了围绕特朗普全面贸易议程的关税法律战的利害关系。自上任以来,特朗普一直利用关税作为筹码,希望提振美国经济和制造业基础,让其他国家参与谈判,达成更有利的贸易协议,并推行其他国家安全政策。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在周四的简报会上也表达了同样的观点:“非民选法官插手总统决策过程,这是一种令人不安且危险的趋势。如果特朗普总统,或者任何其他总统,他们的敏感外交或贸易谈判被激进的法官所阻挠,美国就无法正常运转。”
她表示,政府将竭尽所能地推进挑战。“最终,最高法院必须为了我们的宪法和国家,终结这种现象,”她说。特朗普援引了1977年的《国际紧急经济权力法》来支持他第二任期内的大部分关税——从因芬太尼走私而对加拿大、墨西哥和中国征收的关税,到4月初对几乎所有美国贸易伙伴征收的影响深远的互惠关税。
纽约市国际贸易法院的三名法官周三裁定,特朗普无权根据《国际经济与政治权力法》征收税款。
“法院不会评判总统使用关税作为筹码的明智性或潜在有效性,”三位法官组成的合议庭写道。“这种做法不被允许,并非因为它不明智或无效,而是因为(IEEPA)不允许。”
司法部辩称,暂停裁决不会损害提起诉讼的公司,因为如果他们最终在诉讼中胜诉,他们将获得已支付关税的退款,包括利息。
国际贸易法院的上诉由联邦巡回法院审理,任何进一步的挑战则由最高法院审理。
华盛顿特区一名联邦法官周四加入国际贸易法院的行列,裁定特朗普的关税违法,这给特朗普政府挽救关税的努力增添了复杂性。
美国地区法官鲁道夫·康特雷拉斯 (Rudolph Contreras)表示,IEEPA 的文本以及历史实践表明,该法律并不包含征收特朗普所使用的那种全面征税的权力。
法官写道:“自《国际经济与政治权力法案》颁布以来的五十年里,迄今为止还没有一位总统援引该法案……来征收关税。”
康特雷拉斯阻止特朗普政府对向他提起诉讼的两家企业征收关税:Learning Resources Inc. 和 hand2mind,这两家公司开发儿童益智玩具和产品,其大部分产品在亚洲生产。
两家公司的律师已同意不寻求全国范围的禁令,称更有限的命令将简化案件。
康特雷拉斯表示,他的禁令要到周四起两周后才会生效,这使得特朗普政府有时间向美国哥伦比亚特区巡回上诉法院提出上诉。
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