金融时报：
华尔街警告称，唐纳德·特朗普预算法案中一项鲜为人知的条款允许政府提高对美国外国投资的税收，这可能会颠覆市场并打击美国工业。
上周众议院通过的法案第899条将允许美国对其认为实施惩罚性税收政策的国家的企业和投资者征收额外税款。该法案可能对各种外国实体加税，包括拥有外国所有者的美国公司、在美国设有分支机构的国际公司及其投资者。
在外国投资者纷纷撤出美国市场之际，第899条款可能会抑制企业投资，并抑制对美国资产的需求。特朗普政府的关税政策加速了这种撤退，而此时美国比以往任何时候都更加依赖外国投资者购买其不断增长的政府债务。
PGIM固定收益部门联席首席投资官格雷格·彼得斯表示：“这是一次令市场恐慌的事件，对本已脆弱的信心造成打击，尤其是外国投资者的信心。”
“这都是自找的麻烦，尤其是在你有大量债务需要融资的时候。所以现在的时机真的很糟糕。”
一家大型华尔街银行的高管附和了彼得斯的观点，他表示：“这是今年华盛顿提出的最令人担忧的想法之一。如果这一计划得以实施，肯定会给美国外国投资带来降温。”
摩根士丹利分析师表示，第 899 条款可能会给美元带来压力并“抑制外国投资”，而摩根大通则指出，该条款“对美国和外国公司都具有重大影响”。
第899条款针对的是那些被美国称为“不公平外国税收”的国家。据戴维斯律师事务所(Davis Polk)称，大多数欧盟国家、英国、澳大利亚、加拿大以及世界其他国家都将受到影响。
对于外国投资者，第899条款将在四年内每年提高美国股票和部分公司债券的股息和利息税5个百分点。该条款还将对目前免税的美国主权财富基金投资组合征税。
全球商业联盟 (Global Business Alliance) 总裁乔纳森·萨姆福德 (Jonathan Samford) 表示：“对于在美国运营的跨国公司来说，长期影响将非常严重。”该联盟是代表在美国投资的最大外国跨国公司的贸易组织。
“这项规定不会影响巴黎或伦敦的官僚。它将影响巴黎、肯塔基州和伦敦、俄亥俄州的美国工人。”
代表全球 400 家最大银行和金融机构的国际金融协会首席执行官蒂姆·亚当斯表示，“在美国政府积极寻求外国投资以支持创造就业机会、资本形成和制造业能力回流之际，这可能会适得其反。
“任何资本流动和外国直接投资的中断都可能对美国公司、就业和经济竞争力产生意想不到的负面影响。”
一些分析师和投资者表示，尽管投资美国股票和部分公司债券的外国投资者可能面临更高的税收，但目前尚不清楚该税收是否会延伸至美国国债。对于美国境外的投资者来说，美国国债利息收入通常免税，而将其变为应税收入将与现行政策发生巨大变化。
对冲基金Rokos Capital Management首席经济策略师刘易斯·亚历山大(Lewis Alexander)表示：“第899条在可能对美国国债征税的问题上，法律规定含糊不清。对美国国债征税可能会适得其反，因为任何潜在的收入都可能被由此导致的借贷成本上升（随着投资者抛售债券）所抵消。”
但即使美国国债不直接征税，第 899 条款也将成为美国债务国际持有者的另一个担忧，因为许多人对美国巨大的赤字和摇摆不定的关税政策感到担忧。
“我们的外国客户打电话来，对此感到恐慌，”一家大型美国债券基金的董事总经理表示。“目前还不完全清楚持有的美国国债是否会被征税，但我们的外国投资者目前假设会被征税。”
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