财税茶座（C&S Tea House）cscz.org，跟踪贸易战

 经济学人： 唐纳德·特朗普 似乎有意削弱美国作为人才移民机遇之地的声誉。过去几周，美国移民局 拘留了 声称持有有效签证的外国研究生、讲师、工程师和医生。联邦政府大幅削减了学术研究经费。美国科技公司警告移民员工不要离开美国，否则将被禁止返回。特朗普政府正在将人才拒之门外——而其他国家也正在制定计划吸引人才。我们的分析揭示了哪些国家将从美国人才流失中获益最多。 这些数据来自我们的“自由流动指数”，该指数根据135个国家和地区对外国人才的吸引力进行了排名。该指数基于以下问题的答案：如果毕业生可以自由选择去任何想去的地方，一个国家的毕业生人口会增加或减少多少？为了找到答案，我们分析了民意调查机构盖洛普的数据。盖洛普每年对来自140多个国家和地区的15万人进行调查。调查询问人们是否想移居国外，如果想，去哪里。我们衡量人才的指标是那些表示自己已完成本科学位的受访者。 在2022-24年度的总体排名中，加拿大再次名列前茅。如果所有移民壁垒都取消，毕业生可以自由前往任何想去的地方，加拿大将净增1300万人才，使其毕业生人口增加150%。澳大利亚排名第二；美国位列第三。根据我们的估计，考虑到流入和流出，如果移民流动顺畅，美国的毕业生人口将增加500万，增幅约为7%。 最近的调查是在2024年进行的，也就是特朗普复出之前，因此目前尚无法衡量他的第二任总统任期对美国吸引力的影响。但如果美国人离开，我们可以推断出他们最可能想去哪里。 2022-24年，18%居住在美国的毕业生表示希望移居国外，这一比例高于我们指数前五名中的任何其他国家。英国和加拿大是最具吸引力的目的地。据我们估计，如果条件允许，120万居住在美国的毕业生将移居英国，110万毕业生将北上前往加拿大。其他英语国家，例如新西兰和澳大利亚，以及德国、瑞士和挪威等富裕的欧洲国家，也可能吸引大量美国人才。许多美国毕业生也被意大利、法国和西班牙等地中海国家所吸引。 如果更多毕业生想离开美国，想来的外国人可能会减少。自2010年盖洛普调查开始以来，美国一直是对外国人才最具吸引力的国家。根据我们的计算，2022-24年，有2000万受过良好教育的人想移居美国，而选择加拿大（人口少得多）的人只有1400万人。但特朗普对外国工人的敌意可能会改变这些偏好。 过去几年，有意移民美国的人主要来自中国、印度、墨西哥和巴西。如果美国失去吸引力，...

彭博： 富豪们正大批离开英国，前往摩纳哥、瑞士和迪拜等避税天堂。但许多怀揣着类似梦想的欧洲富豪却发现，他们并不容易离开。 欧洲大陆的高税率国家正试图通过在富人离境时对其资产价值征税来减缓富人的离境。这种做法被称为离境税，目的是让他们在离开前三思而后行——或者如果他们真的离开，就必须缴纳他们应得的份额。 近几个月来，德国、挪威和比利时都扩大了离境税征收范围，或正在考虑相关提案。荷兰议会10月要求政府研究这项征税，将其作为打击避税计划的一部分。在英国，基尔·斯塔默领导的工党政府也面临征收类似税款的呼声，以帮助阻止富裕居民大量离境。 退出税旨在从个人资产积累的资本收益或利润中抽取一定比例，其理由是随着欧洲各国试图增加富裕居民的负担，对富人征税已成为一项热门政策。法国通过遗产税和高额所得税来征收财富税，此外，法国还 对失去税务居民身份且持有价值超过80万欧元股票的人征收30%的退出税。法国还在考虑提高财富税。英国最近结束了实施了200多年的非居籍制度；葡萄牙去年废除了一项统一税率制度，该制度允许非葡萄牙公民在十年内就其海外收入享受税收优惠。 这些变化使瑞士、意大利、摩纳哥和阿联酋等吸引越来越多移民的国家受益。然而，即使是这些国家也难免受到部分压力，一些国家正在考虑对最富有的人征收更高的税。 “这就像一场完美风暴，”莱斯佩兰斯说，“客户正在弄清楚哪个司法管辖区能够满足他们家庭的所有需求。” 毕马威 (KPMG) 的瑞士税务顾问 Philipp Zünd 认识到了这些动态。 近年来，大批挪威富人移居瑞士，而同期西班牙也开征临时财富税，导致西班牙客户纷纷离开。现在，由于英国最近的一些变化，包括更严格的遗产税，越来越多的英国人涌入瑞士。 瑞士实行一次性税收制度，每年向在海外拥有资产的非居民缴纳10万至40万瑞士法郎的税款。Zünd表示，瑞士还以其富有吸引力的生活方式和稳定的政治环境而闻名。 西班牙临时征收财富税。摄影：Emilio Parra Doiztua/Bloomberg 然而，即使这些原则也受到了考验，瑞士放弃了政治中立立场，介入乌克兰冲突，并提出对最富有的人征收 50% 的遗产税的想法，并将于今年 11 月进行投票。 米兰 Maisto e Associati 律师事务所的税务律师兼合伙人马可·塞拉托 (Marco Cerrato) 表示，意大利没有财富税或特定的个人离境...

 彭博： 由于特朗普政府考虑对申请人的社交媒体资料进行更严格的审查，美国国务卿 马尔科·卢比奥 下令世界各地的美国大使馆停止安排学生签证面试。 该指令是在周二发送给世界各地外交官的电报中提出的，这是美国政府限制外国学生进入美国学校的最新举措，理由是他们可能威胁美国国家安全或宣扬反犹太主义。 这一举动加剧了白宫与大学之间持续不断的斗争的风险——这场斗争最初集中在 哈佛大学 和 哥伦比亚大学 等精英学校的反犹太主义问题上——但已演变为对美国高等教育作用的更大规模攻击。 克利夫兰移民律师戴维·利奥波德表示，特朗普政府的举措对国际学生以及依赖他们的美国大学来说可能是“灾难性的，甚至是灾难性的”。利奥波德说：“其经济和文化影响是巨大的。” 暂停甚至放慢签证申请将对全球数十万学生和美国各地数十所教育机构产生影响，这些教育机构通过吸引海外人才不断壮大自己的队伍。 美国高等教育总人数近1900万人，国际学生占比5.9%。2023-2024学年，超过110万外国学生来到美国，其中印度学生最多，其次是中国学生。大多数来美国际学生学习科学、技术、工程或数学。约25%的学生学习数学和计算机科学，近五分之一的学生选择工程学。 外国学生通常也支付全额学费，从而抵消了大学向美国公民提供更多经济援助的成本。根据美国 国务院资助的《开放门户报告》，拥有最多海外学生的美国学校是 纽约大学 （拥有超过2.1万名国际学生）、 东北大学 和哥伦比亚大学 。 利奥波德表示，对外国学生的签证审核已经是一个严格的过程，要求申请人证明其拥有优秀的学术资质、经济能力、与本国的联系以及毕业后回国的意愿。 鲁比奥写道：“为准备扩大社交媒体筛查和审查范围，即日起，各领事部门在发布进一步指导意见之前，不应增加任何学生或交流访问者（F、M 和 J）签证的预约名额。” 他表示，预计指导意见将在未来几天发布。 美国国务院电报称，已安排的采访可以继续进行。Politico 此前对此进行了报道。 国土安全部 已将 评论请求转交给国务院。 美国国务院发言人塔米·布鲁斯拒绝直接评论卢比奥的命令，称尚未公开发布任何内容。 “每个主权国家都有权知道谁想入境，为什么入境，他们是谁，他们在做什么，并且至少希望在这个框架内，确定他们在美期间会做什么，”布鲁斯说。“这并不是什么新鲜事。我们将继续使用一切可能的手段来评估来美人员的身份，无论他们...

NYT： 25 岁的哈桑 · 卡迈勒 · 瓦图曾在数月不断接到巴基斯坦当局的恐吓电话，他撰写的批评性文章惹怒了他们。在获得加州大学伯克利分校的法律专业奖学金后，他迫不及待地抓住了这个离开巴基斯坦的机会，并考虑毕业后留美工作。 后来，美国发生了一系列事件：非公民学生因参加亲巴勒斯坦抗议活动被拘留、一名批评以色列的 加沙战争的女性被捕、 数以百计学生签证被取消且基本没有给出解释 ，这一切被 许多人视为特朗普政府攻击 科学和学术界的行动。 瓦图表示，他计划在获得学位后于下周返回巴基斯坦。他说，父母担心在边境遭到骚扰，决定不前往伯克利参加他周五的毕业典礼。 “美国体制中的那种尊重已逐渐消失，取而代之的是强烈的敌意，” 瓦图说。他认为特朗普政府的策略 “与我一生所见、一心想逃离的东西惊人地相似”。 《纽约时报》邀请美国高校的国际学生分享政府移民政策对他们的影响，150 名读者回应，其中 20 人接受了采访，许多人来自 被国务院认定言论自由受限的国家。 一些学生表示，因担心无法重返美国，他们已取消春假或暑期旅行计划；还有一些人则避免公开讨论争议性话题或参与可能吸引当局注意的抗议活动，如支持巴勒斯坦、劳工权益或残障权益的活动。 许多人删除了社交媒体账号或取消关注活动人士的账户，还有人称已申请转学到加拿大或欧洲的大学，或正在考虑中。 当然，美国约有 110 万名国际学生，接受采访的学生未必具有代表性。几乎所有人都表示会坚持完成学业，但多数人坦言，美国作为言论自由和学术开放支柱的形象，已在他们心中褪色。 得克萨斯州莱斯大学博士生安东 · 多尔马托夫表示，他在美国看到了与自己在俄罗斯成长过程中经历的类似恐惧情绪，这令人不安。 在得克萨斯州攻读博士的安东 · 多尔马托夫表示，他在美国看到了一些与自己在俄罗斯成长过程中所经历的类似的恐惧情绪。“如果 10 年前有人告诉我会发生这种事，我是不会相信的，” 他说。   Danielle Villasana for The New York Times 28 岁的多尔马托夫称，自去年 11 月特朗普当选后，他因担心学生签证出现问题，开始申请转学到英国的学校。 他取消了在土耳其与父母会面和去伦敦参加学术会议的计划，唯恐无法返回美国。 “试想一下，原本是为了逃离俄罗斯，却发现自己身处一个同样要担心无法无天、权利不受尊重、缺乏正当程序和任意逮捕...

经济学人： 葡萄牙有很多值得欣赏的地方 。宜人的气候、迷人的建筑和美丽的海滩吸引了广大游客。由于互联网速度快、移民规则相对宽松，葡萄牙也正成为流动人才的热门目的地。随着人口老龄 化 化、全球对有技能的年轻移民的 竞争激烈 、葡萄牙等国家正在努力吸引他们。我们创造了74个国家和地区的排名，以评估他们对这些流动工人的吸引力。我们称之为流动指数。 该指数基于简单的数学计算：如果自由流动的劳动力可以随意来去，一个国家的劳动力人口净变化会是多少？为了找到答案，我们分析了盖洛普世界民意调查的数据，该调查每年对来自150多个国家和地区的约15人进行调查。调查询问是否想移居国外的人们，如果想，去哪里。作为人才的代表，我们只考虑了那些表示已完成本科学位的创业者。 根据我们的估计，2010-12年至2021-23年间，希望移居葡萄牙的全球地下水位比例增长一倍——这是流动指数中所有国家中建筑物最大的国家（图1）。我们的计算表明，如果在2010-12年消除所有流动障碍，葡萄牙的护士人口只会增加1%。但2021-23年的调查数据显示，这一数字将增长120%，建筑物为180万。南欧其他国家对流动人才的吸引力也大幅增强。2010-12年至2021-23年间，意大利净增大学生增长了六倍，达到约300万。希腊从失去受过教育的人才到可能获得约40万。 一些国家则朝着相反的方向发展。值得注意的是，英国在2010-12年第六位，但在脱欧后排名跌至第20位，在最近的调查中位置才恢复到第14位。现在，认为英国领先的欧洲排名少了很多，而表示希望离开的英国排名则多了。阿拉伯联合酋长国的排名也下降了，因为越来越多的海湾地区球员现在表示他们希望离开。 我们指数的榜首位置一直比较稳定。自 2013 年以来，加拿大、澳大利亚和美国一直占据榜首位置。在最近的调查中，加拿大占了上风：我们估计，如果可以的话，大约有 1700 万毕业生会移居加拿大。考虑到想要离开的加拿大人的数量，其净变化将是 1500 万新毕业生。在澳大利亚，这一数字将接近 900 万。美国吸引的人才将比这两个国家多得多（2100 万），但也会失去更多（1600 万），因此潜在的净收益仅为 500 万。 这些潜在移民来自哪里？根据盖洛普的数据，澳大利亚和美国对中国技术工人最有吸引力。加拿大对墨西哥人最有吸引力。巴西人和美国人将成为葡萄牙最大的人才来源。大量来自...