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巴黎——法国陷入政治和财政失调的境地,引发了对全面征收财富税的支持,这将彻底打破法国总统埃马纽埃尔·马克龙的亲商议程。
这项提案由法国经济学家加布里埃尔·祖克曼(Gabriel Zucman)提出,他曾担任美国参议员伯尼·桑德斯和伊丽莎白·沃伦的顾问。他计划对净资产达到或超过1亿欧元(相当于1.18亿美元)的个人征收2%的资产税。
马克龙及其中右翼盟友长期以来一直对财富税的想法不屑一顾,称其是法国社会主义时期“向富人征税”的遗留问题。法国商界领袖反对祖克曼的提议,其中包括法国奢侈品巨头路威酩轩集团首席执行官伯纳德·阿尔诺,他表示,这将“对我们的经济造成致命打击”。一些经济学家表示,这项税收可能会损害投资和经济增长。
然而,由于马克龙政府正在努力节省数十亿美元的开支以控制预算赤字,祖克曼抓住时机,要求法国亿万富翁和千万富翁做出贡献,以实现“财政正义”。
法国大部分民众都支持这位经济学家。伊普普研究所最近的一项民意调查显示,86%的受访者支持祖克曼税,其中包括玛丽娜·勒庞领导的极右翼国民联盟党75%的选民和马克龙支持者的92%。
在一个选民几乎在其他问题上意见不一的国家,强大的公众支持率显得尤为突出。国民议会内部严重分裂,马克龙阵营通常反对任何增税,而极右翼和极左翼议员则希望维持甚至扩大公共支出水平。这种僵局耗尽了法国的财政,推高了其借贷成本,并将每一次预算投票变成了对政府的全民公投。
祖克曼表示,与其通过削减440亿欧元(约合520亿美元)的公共支出来缩小法国的财政赤字,不如通过削减440亿欧元的公共支出来弥补。贝鲁总理在最近的议会投票中落选,他此前曾推动削减公共支出,相当于520亿美元。现在,税务部门应该把手伸进法国一些最富有公民的腰包。他估计,他的提议每年可以筹集200亿欧元,尽管一些经济学家表示,筹集的资金远不及这个数字。
祖克曼在接受采访时表示:“只要亿万富翁缴纳的税款如此之少,就很难要求人们做出任何牺牲。”

60%
Counterfactual rate*
50
遗产税
全部的
40
三十
公司税
工资缴款
20
社会贡献
10
所得税
财富税
0
收入最高的10%
1%
0.1%
0.01%
0.001%
突然之间,“财政正义”的讨论四起。法国央行行长最近表示:“针对巨额财富采取一些反财政优化的措施是合理的。勒紧裤腰带政策要想让人接受,就必须让人觉得公平。”
上周, 50万抗议者涌上法国各地街头,许多人举着标语牌,上面写着:“赞成祖克曼税:亿万富翁必须缴税。”
新任总理、马克龙的亲密盟友塞巴斯蒂安·勒科努(Sébastien Lecornu)指望获得一批社会党议员的支持,以便在年底前通过预算案。议员们提出的首要要求就是祖克曼税。
38岁的祖克曼面容清秀,他的目标是将自己的运动推广到法国以外的地区。去年,他在里约热内卢举行的20国集团峰会上提交了一份关于税收的技术文件。
祖克曼说:“我认为,如果法国采用这一模式,我们将大大增加其迅速成为欧洲模式、并最终走向全球的机会。”
祖克曼表示,法国最富有人群缴纳的税款占其收入的比例远低于普通工薪阶层。法国对劳动收入征收的税款往往高于股息和其他资产收入。总部位于巴黎的公共政策研究所表示,法国最富有的0.0002%家庭的实际税率为26%,而最富有的0.1%家庭的实际税率为46%。
经济学家表示,根据祖克曼的新计划,法国最富有的四个家族将缴纳约 90 亿欧元的税款。
LVMH 首席执行官、全球最富有的人之一阿尔诺在一份声明中表示:“这显然不是一场技术或经济辩论,而是明确表示要摧毁法国经济。”
法国参议院(保守派占多数)最近发布的一份报告称,现行税收结构导致财富集中在法国最富裕的家庭手中。1996年,法国最富有的500个家庭的财富占GDP的6%。据法国杂志《挑战》报道,到2024年,这些家庭的财富将占GDP的42%。
在法国科技行业,反对祖克曼提案的呼声越来越高。因为估值数十亿欧元的初创企业的收入有限。这使得创始人难以承担巨额税款。
当一位电视采访者问到根据祖克曼的提议每年缴纳 2400 万欧元税款的情况时,欧洲领先的人工智能开发商 Mistral 的首席执行官亚瑟·门施 (Arthur Mensch) 说:“我显然无力支付这笔税款。”
上周,祖克曼参加了在巴黎举行的一次科技会议,在那里他与科技创始人以及法兰西学院著名经济学家菲利普·阿吉翁进行了辩论。
阿吉翁告诉祖克曼:“你们会把法国变成一个税务监狱。”
人工智能初创公司 OpenAleph 的创始人 Yahya Fallah 表示,祖克曼面临着“一场哲学和文化之战”。
他说:“我们决心确保此事不会发生。”
征收任何财富税都可能充满挑战。法国历届政府试图针对富人征收财富税,但富人往往都能获得豁免。
1981年,法国引入了财富税,对最富裕家庭的资产征收高达1.25%的税。2017年,马克龙废除了这一税制,当时该门槛设定为净资产达到或超过130万欧元的家庭。富人的应对措施是将资产置于控股公司,这些公司将其资产归类为免税资产,因为这些资产“与工作相关”。
马克龙废除了之前的财富税后,迅速被贴上了“富人总统”的标签。他的政府迄今为止拒绝了祖克曼提出的新税,但现在表示,法国最富有的家庭应该缴纳更多税款,以帮助弥补法国的预算赤字。
“这是一个财政公平、分担负担的问题。我们必须努力解决这个问题,”勒科尼告诉一家法国报纸。“但要谨慎对待与工作相关的资产,因为这能创造就业机会和经济增长。”
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