法庭文件显示,在华盛顿警告称,如果芯片制造商 Nexperia 的中国首席执行官继续掌权,该公司就不会被从出口管制名单中移除后,荷兰政府夺取了该公司的控制权。
荷兰经济部本月罢免了首席执行官张学政(他也是这家芯片制造商的控股股东),这一罕见举措使荷兰卷入了华盛顿和北京之间日益升级的技术主导权争夺战。
Nexperia为消费电子产品和各种工业用途生产大量低利润的基础芯片,但它也是欧洲汽车行业的重要供应商。该公司于 2017 年被出售给一个中国财团,之后被中国闻泰科技集团收购。
阿姆斯特丹上诉法院周二公布了荷兰经济部与闻泰科技之间的诉讼程序。该法院披露,美国官员今年6月曾告知荷兰,一项旨在将其欧洲业务与中国业务隔离的计划进展过于缓慢。
上个月,美国商务部实际上向 Nexperia 发出了最后通牒,称美国实体名单中对闻泰科技的限制也将适用于其荷兰子公司
所谓的“实体名单”用于对被视为危害美国国家安全或外交政策利益的团体实施管控。美国公司必须获得许可证才能向这些实体出售产品,而许可证的获取难度很大,实际上限制了美国企业获取先进技术的渠道。 根据荷兰外交部与美国国际安全与不扩散局会谈的记录,美国担心“该公司首席执行官仍由同一中国所有者这一事实是有问题的”。
法庭文件显示,荷兰外交部会议纪要称:“几乎可以肯定,该公司必须更换首席执行官才能获得实体名单豁免资格。” 去年,华盛顿将闻泰科技列入制裁名单,称其帮助中国获取敏感的半导体制造技术。9月30日,美国将名单扩大到公司子公司,这意味着Nexperia将在11月底面临同样的限制。
文件显示,同一天,荷兰经济部长文森特·卡雷曼斯 (Vincent Karremans) 首次动用了已有 70 年历史的《紧急货物供应法案》来“保护 [Nexperia] 的业务和生产资料”。
咨询公司 Rhodium Group 的董事 Reva Goujon 表示:“荷兰政府非常清楚,(针对子公司的)规定将给他们带来真正的问题。” 文件称,总部位于奈梅亨的 Nexperia 于 2024 年初开始与荷兰商谈“获得认可”作为一家荷兰公司,以抵消公众对其中国所有权的“负面”看法。
文件显示,张抵制了这一豁免,并自 2019 年闻泰科技收购该公司以来加强了对公司的控制。 去年 12 月,经济部告知 Nexperia,必须确保其“运营独立于上市股东”,并制定有效的网络安全和“内部威胁”政策。 该公司在三月份回应称:“无法就荷兰/欧洲身份/存在提供明确/无条件的担保,因为这将过多地限制股东的控制权”并且“将以不合理的方式限制公司在业务需求/计划方面的灵活性”。
文件显示,今年 9 月,张取消了公司三名财务官的银行授权,引发了 Nexperia 执行董事会欧洲成员对公司治理的担忧。 荷兰政府周日宣布接管该公司,理由是该公司“存在严重的治理缺陷”。 荣鼎集团的古戎表示,闻泰科技可能会试图对此次扣押提出异议,但《货物可用性法案》赋予了荷兰政府干预企业运营的广泛自由。 Nexperia 周二表示,它“有信心找到解决方案”来应对美国的限制。
该公司表示,中国商务部于10月4日禁止Nexperia中国及其分包商出口在中国生产的特定成品零部件和子组件。该公司表示:“Nexperia正在积极与中国有关部门沟通,争取获得这些限制的豁免。”
在针对投资者的紧急简报会上,闻泰科技高管表示,荷兰试图剥夺对 Nexperia 的控制权“不会成功”。 据英国《金融时报》看到的会议记录显示,他们表示,北京已对荷兰发出强烈谴责,并“目前正在与荷兰同行进行外交讨论”。
闻泰科技代理总裁沈信嘉在周日的新闻发布会上表示:“凭借法律手段、国家保护和股东决心,我们有信心赢得这场战斗。我们绝不会在中国资产安全问题上妥协。” 沈先生援引闻泰科技的荷兰法律顾问的话称,荷兰经济部是“一只温顺的小羊羔,跟在美国政府后面”。
沈晖表示,闻泰科技一直在为应对美国法规做准备,推动“推进国产零部件替代”的举措。 闻泰科技董事长杨牧表示,在最坏的情况下,闻泰科技将“优先保护我们在中国的资产和业务”。 高管们指出,Nexperia 约一半的业务在中国完成,80% 的芯片都是在中国大陆封装和运输的。
闻泰科技的控股股东、张的公司闻天下集团还投资 120 亿元人民币(12.7 亿英镑)在上海建造了一家半导体制造厂,该厂将开始生产 Nexperia 的产品。 高管们强调,他们继续拥有其股份的经济权利。
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