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唐纳德·特朗普表示,美国能源公司将带着“数十亿美元”重返委内瑞拉进行投资,并将石油置于其在这个资源丰富的国家实现政权更迭计划的核心位置。
总统周六表示,美国钻井公司(其中大多数几十年前就已放弃委内瑞拉)将重建委内瑞拉的石油行业,并攫取“巨额财富”。
特朗普说:“我们将让美国那些规模庞大的石油公司——世界上最大的石油公司——进入石油行业,投入数十亿美元,修复破损严重的石油基础设施,并开始为国家赚钱。”
就在他发表这番言论的几个小时前,华盛顿对加拉加斯发动了袭击,并抓获了总统尼古拉斯·马杜罗——这一大胆举动因美国领导人明确表示石油是其动机而更加令人震惊。
美国支持的其他干预行动推翻了利比亚、伊拉克和伊朗等石油资源丰富国家的领导人,导致这些国家多年动荡不安。
委内瑞拉拥有世界最大的石油储量。多年来,中国一直是其最大的客户,俄罗斯则是其重要的石油合作伙伴。如今,据美国总统称,委内瑞拉的上游资源将成为美国石油巨头开发的宝贵资产。
分析人士表示,华盛顿的最新举动将在全球范围内产生影响。
“如果我们真的采取一些非常规手段:没收、国有化,让美国公司进入并利用这些资源作为胁迫工具,从新政府榨取巨额利润——这……真的会彻底改变世界其他国家看待美国和美国石油公司的方式,”哥伦比亚大学全球能源政策中心创始主任杰森·博尔多夫说道。
委内瑞拉拥有超过3000亿桶已探明石油储量,甚至超过沙特阿拉伯。它曾是美国墨西哥湾炼油厂的重要石油供应国,这些炼油厂专门加工从奥里诺科地区开采的类似糖蜜的重质原油。
但近几十年来,普遍存在的腐败、美国的制裁以及管理不善导致石油产量急剧下降,仅略高于每天90万桶——不到美国自身产量的十分之一。随着加拉加斯寻求对本国经济命脉的更多控制,外国投资者纷纷撤离。
特朗普表示,复兴的石油行业所获得的收入将支持委内瑞拉的新政权,并补偿“被占便宜”的大型石油投资者。
石油行业资深人士及其顾问的态度则更为谨慎。
“当然,美国公司会非常渴望重返拥有世界最大石油储量的邻国,”Rapidan Energy 总裁、乔治·W·布什的前顾问鲍勃·麦克纳利说道。
“但是——这里有个很大的但是——历史因素和不确定性,我们认为他们会在采取行动之前非常谨慎地考虑。”
雪佛龙是唯一一家在委内瑞拉开展业务的美国石油公司,该公司表示将继续“完全遵守所有相关法律法规”进行运营,但尚未就扩张计划发表评论。
一位发言人表示:“雪佛龙始终将员工的安全和福祉以及公司资产的完整性放在首位。”
这家美国石油巨头在委内瑞拉拥有迅速行动的优势,它在特朗普政府的特别许可下运营,并与合资伙伴一起雇佣了约 3000 名员工。
“就目前而言,投资的灵丹妙药是雪佛龙,因为他们已经身处其中,”前雪佛龙高管阿里·莫希里说道,他目前正在筹集资金投资委内瑞拉石油行业。“他们拥有基础设施和人才,而其他公司则没有。”
另一些人则怀疑,鉴于委内瑞拉数十年的动荡局势以及非常规重油行业所需的投资规模,投资者是否会蜂拥而至。
“我们谈论的资金规模巨大。仅仅为了将委内瑞拉的石油产量维持在目前的水平到 2040 年,就需要大约 650 亿美元;而仅仅为了将委内瑞拉的石油产量恢复到每天 200 万桶,就需要超过 1000 亿美元,”能源咨询公司 Rystad 的分析师 Schreiner Parker 表示。
“干预措施实施后几个小时内,美国公司不会急于求成。”
美国最大的石油公司埃克森美孚是2007年被委内瑞拉前民粹主义总统乌戈·查韦斯没收资产的几家西方集团之一。2014年,国际仲裁小组裁定,埃克森美孚因其位于奥里诺科石油带的塞罗内格罗项目被国有化而获得16亿美元的赔偿。
去年,世界银行仲裁法庭驳回了委内瑞拉要求撤销一项针对康菲石油公司(ConocoPhillips)的 83.7 亿美元仲裁裁决的请求,该裁决涉及其 Hamaca、Petrozuata 和 Corocoro 项目被征用。
埃克森美孚和康菲石油仍在寻求支付大部分赔偿金——特朗普曾多次提及“被盗石油”,以此作为其罢免马杜罗的辩护理由。两家公司均未回应置评请求。
国际石油交易商将在周日原油市场开盘时对特朗普的举动做出反应——但全球供应充足已使总统的行动更加灵活。国际基准布伦特原油价格周五结算价略高于每桶60美元,低于2022年俄罗斯入侵乌克兰后超过120美元的价格。
特朗普周六表示,委内瑞拉的石油供应仍处于禁运状态,任何供应中断都可能推高油价。但任何新增石油产量需要更长时间才能投入生产,而且产量可能不大。
分析人士表示,如果委内瑞拉进行大量投资,其石油产量在未来十年内可能会翻一番,达到每天 200 万桶以上——但这仍然不到德克萨斯州石油产量的一半。
“鉴于委内瑞拉石油行业数十年的衰落,我们仍然对宣布该行业的任务已经完成持谨慎态度,并且仍然认为这将是一条漫长的复苏之路,”前中央情报局分析师、现任加拿大皇家银行资本市场分析师的赫利玛·克罗夫特表示。
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