阿根廷下一任总统能否修复经济？不要指望它
经济学人：
哈维尔·米莱 (Javier Milei) 仍然在民意调查中领先。但该国需要的不仅仅是美元化
这两位候选人分别是民意调查中领先的自由主义者哈维尔·米莱 (Javier Milei) 和中右翼前安全部长帕特里夏·布尔里奇 (Patricia Bullrich)，后者是主要中右翼联盟“共同变革”的候选人（见图 1）。米雷先生挥舞着一把电锯，象征着他对国家的态度，他承诺将公共支出削减GDP的 15% （目前约为GDP的 40% ），取消大部分税收，将国有企业私有化，并更换地方企业。货币，比索，美元。他的联盟“自由进步”(Freedom Advances) 于 2021 年才成立。布尔里奇女士还希望通过削减支出来平衡预算、加强央行独立性以及建立接受美元和比索的双货币体系。
第三位候选人是该国现任经济部长塞尔吉奥·马萨(Sergio Massa)，尽管他属于左翼庇隆主义政府，但被认为更为中间派，并且与国际货币基金组织关系良好。如果 10 月 22 日没有候选人获得 45% 的选票或领先第二名 10% 的 40% 选票，则将于 11 月进行决选。
阿根廷的衰落是渐进的，而且大多是自己造成的。一个世纪前，它的人均GDP高于德国、意大利或法国。数以百万计的欧洲移民涌入其肥沃的土地上工作。“ Riche comme un Argentin ”成为一种口语，用来描述地主贵族的淫荡财富。今天这句话是个笑话。德国的人均国内生产总值现在是阿根廷的四倍。邻国智利的比例几乎高出三分之一。
根据世界银行的数据，1950 年至 2016 年间，该国经历了 14 次衰退，定义为连续一年或多年的负增长（此后又经历了两年）。在此期间，阿根廷每增长两年，就会陷入一年衰退，这是饱受战争蹂躏的石油国家的典型记录（见图2）。经济衰退不仅频繁发生，而且很严重。在平均衰退时期，阿根廷的GDP每年收缩 3.5%。其结果是，维持经济增长几乎是不可能的。布宜诺斯艾利斯咨询公司 Equilibria 的马丁·拉佩蒂 (Martín Rapetti) 表示，2020 年阿根廷的实际人均GDP与 1974 年大致相同。
自1816年独立以来，阿根廷已九次拖欠主权债务，其中自2000年以来已拖欠三次。这导致其被排除在国际资本市场之外。政府要么迫使央行印钞来弥补赤字，要么向多边贷款机构借债以维持支出。自1956年加入国际货币基金组织以来，阿根廷已参与了22项救助计划。目前它欠该基金 430 亿美元。
该国的经济问题主要是由政治造成的。自1930年以来，阿根廷已发生六次军事政变，阻碍了法院和立法机关的正常运作。即使在民主国家，制度也受到了破坏。民粹主义总统随意解雇了央行行长，并没收了数十家私营公司。2007年至2014年间，当庇隆主义中的左翼势力掌权时，政府公布了虚假的通胀统计数据，并对泄露自己估计值的经济学家处以罚款，这些估计值往往是官方估计值的两倍以上。
现任庇隆主义政府通常通过法令设立或增加了至少 27 种税收。本届政府至少发明了七种新的汇率。在选举前夕，马萨先生取消了 99% 注册工人的所得税，提高了公职人员的工资，并为养老金领取者发放了价值 100 美元（按官方汇率换算）的比索奖金。
民粹主义也污染了贸易。历届庇隆主义政府都切断了该国与国际贸易的联系，以保护工人并压低国内价格。贸易占GDP的比例仅为33%，处于世界最低水平（墨西哥为84%，智利为64%）。这些政府还抨击该国的主要出口部门农业是寡头政治，并试图通过对农产品实施出口限制来阻碍其发展。该国主要产品大豆的出口税率为 33%。
所有这些都意味着大多数阿根廷人更喜欢做非正式的事情。银行过去根据政府命令实际上没收了储蓄，但现在却被避开了。私营部门的国内信贷仅占GDP的 11% ，而智利为 83%。没有人相信当地货币。尽管几十年来该国已经使用了五种不同的货币，但阿根廷人长期以来更喜欢用美元进行储蓄。据认为，他们在离岸账户或床垫下持有至少 2500 亿美元，相当于GDP的三分之一以上。
毫不奇怪，人们对政府的信心处于 20 年来的最低点。腐败猖獗。去年 12 月，2007 年至 2015 年间担任总统的有权势的副总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔 (Cristina Fernández de Kirchner) 因诈骗国家 10 亿美元而被判处 6 年监禁（她否认有不当行为，并对判决提出上诉）。9月，该国人口最多的州布宜诺斯艾利斯省省长马丁·因绍拉德(Martín Insaurralde)在两人在游艇上的护送人员拍摄的照片中被标记。他和他的前妻因涉嫌逃税和洗钱高达 1 亿美元而受到调查，但他们否认了这一点。
据估计，一半以上的人口获得某种形式的政府福利。其中许多讲义效率低下。2020 年推出的一项计划旨在将临时工纳入正规市场，覆盖近 130 万人，但迄今为止只有约 15,000 人（即受助者的 1.2%）找到了正式工作。据美洲开发银行称，行政效率低下意味着阿根廷政府每年因福利转移的渗漏、公共采购的浪费和员工薪酬的浪费而损失超过GDP的7%。这比拉丁美洲任何其他国家都多。
尽管效率低下，但这些福利支付仍在继续，因为它们对政治运作方式至关重要。被称为“punteros”的中间人负责分发社会救济品，他们还确保接受者投票给正确的政党。9 月，一名puntero在布宜诺斯艾利斯省被捕，当时他正在使用当地立法者的 48 张不同借记卡取款。警方怀疑他代表政客收买选票。阿根廷的联邦结构也鼓励依附主义，总统们会争取该国 23 位有权势的州长的支持。
这种潜在的诈骗行为让米莱先生受益匪浅，他因谴责政客是“种姓”而从勤劳的人民那里偷窃而名声大噪。他的团队主要由政治新手组成，但也有一些是备受推崇的经济学家。
自由主义者的崛起给一些分析人士带来了希望。专注于拉丁美洲债务的投资银行 BancTrust 的拉米罗·布拉兹克斯 (Ramiro Blazquez) 认为，两位主要候选人提出自由市场政策是一个好兆头。他指出，上一次阿根廷在 1989 年经历了类似的经济危机，其中包括恶性通货膨胀，当时阿根廷迎来了一个自由派政府，并在十年内成功扭转了该国的命运。如今，削减公共支出的言论并没有让选民失去兴趣，反而吸引了新选民。“政治言论发生了变化，人们的期望也发生了变化，”布宜诺斯艾利斯的顾问费尔南多·马鲁尔说。
马鲁尔先生还指出，采矿、石油和天然气以及科技等某些行业正在蓬勃发展。该国是世界上锂储量最大的国家之一。咨询公司 Rystad Energy 估计，到 2030 年，阿根廷的石油产量将增加一倍以上，达到每天 100 万桶。即使以美元计算，当地股市去年也上涨了近 75%。
拿电锯来！
然而，积极的逆风可能不足以拯救阿根廷。“阿根廷的主要问题是政治问题，”拉佩蒂先生说。沉迷于吸纳国家机构而不是建立政治共识的超凡魅力领导人，导致良好政策的实施和长期维持变得不可能。拉丁美洲的其他国家已经通过建立独立的中央银行、控制通货膨胀和整理财政账户来稳定经济。所有这些都导致了稳定的货币。由于多年的扭曲和施舍，类似的政策组合不太可能在阿根廷迅速实施。痛苦的经济政策也可能引发大规模抗议。
在这次选举的总统初选中，主张建立广泛联盟作为宏观经济稳定基础的候选人表现不佳。相反，选民们对米莱先生表示支持，他激进的美元化提议可能会快速解决通货膨胀问题，但无法解决该国潜在的衰退问题。米莱先生的政党预计不会在国会获得多数席位。这可能会导致立法僵局。乐观者认为，如果经济危机变得足够严重，其他党派的政客最终会站在他的一边。鉴于阿根廷的往绩，选民不应该屏住呼吸
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