特朗普顾问加紧推动大规模驱逐行动

 WSJ：

华盛顿——当选总统唐纳德·特朗普的顾问正在制定计划，履行其大规模驱逐承诺，包括讨论如何支付费用，并考虑宣布国家紧急状态，以允许新政府重新利用军事资产来拘留和遣返移民。

据参与总统过渡工作的人士、国会议员以及其他接近当选总统的人士称，幕后讨论在大选前几个月就已开始，在特朗普胜选后的几天内进一步升温，讨论内容包括增加驱逐出境人数所需的政策变化。

这些变化包括：撤销拜登政府的一项政策，该政策指示美国移民和海关执法局不追捕未犯下其他罪行的非法移民，并对移民法庭系统进行修改以加快案件处理速度。特朗普的盟友表示，他们计划首先关注那些已收到移民法庭最终驱逐令的非法移民，其中约有 130 万人，以及那些有其他刑事定罪或指控的人。

候任总统的顾问表示，特朗普的驱逐出境计划仍处于变动之中。

过渡委员会发言人卡罗琳·莱维特 (Karoline Leavitt ) 表示：“美国人民以压倒性优势再次选举了特朗普总统，赋予他履行竞选期间所作承诺的权力。他一定会兑现承诺。”

4 月，一群移民穿越埃尔帕索的格兰德河后等待办理手续。 照片：布兰登·贝尔/盖蒂图片社

特朗普认为，拜登政府期间，约有 800 万移民非法进入美国，因此有必要采取积极的驱逐措施，让美国重回正轨。目前尚不清楚有多少人非法居住在美国。美国国土安全部估计，到 2022 年，人口将达到约 1100 万，但自那以后，这一数字可能有所增长。特朗普表示，他将针对多达 2000 万人实施驱逐出境。

作为第一步，特朗普的顾问正在讨论在他上任第一天在边境发布国家紧急状态声明，他的团队认为这将允许他从五角大楼转移资金来支付修建隔离墙的费用并协助拘留和驱逐移民。但此举的合法性尚不清楚。特朗普的顾问认为，国家紧急状态还将释放使用军事基地拘留移民和使用军用飞机协助驱逐的能力。

如果特朗普实现了他的愿景的哪怕一小部分——他承诺要进行美国历史上最大规模的驱逐行动——这位第 45 任、即将成为第 47 任的总统可能会给整个经济带来冲击波，并颠覆数百万多年来一直以美国为家的移民及其家人的生活。

近期的当务之急是筹集资金。自由派移民组织美国移民委员会估计，驱逐非法居住在美国的所有人员的行动可能在十多年的时间内耗资 9680 亿美元，即每年约 880 亿美元。

任何驱逐行动都需要投入大量资源，雇用更多联邦特工来识别和逮捕移民、承包拘留他们的空间以及采购飞机将他们送往其他国家。

边境巡逻队每年 5 月都会举行阵亡特工的追悼会。 照片： Paul Ratje/路透社

特朗普淡化了其计划的预计成本。“这不是价格的问题。这不是——真的，我们别无选择，”他本周告诉 NBC 新闻，“当人们杀人、谋杀、毒枭摧毁国家时，现在他们要回到那些国家，因为他们不会留在这里。”

特朗普第一届政府的官员还起草了行政命令草案，恢复修建边境墙，并修改拜登总统现有的南部边境庇护限制，取消人道主义豁免。一位参与特朗普过渡工作的人士表示，他们正计划与墨西哥进行积极谈判，以恢复留在墨西哥的政策，并正在确定可能将寻求庇护者送往的安全第三国。

他们还希望撤销对数百万移民的驱逐保护，这些移民要么获得了一种被称为临时保护身份的人道主义保护（涵盖数十万海地人和委内瑞拉人），要么以被称为人道主义假释的准法律身份进入美国。这些人口包括数百万通过政府任命从南部边境进入美国的移民，以及喀布尔沦陷后撤离的数万名阿富汗人和俄罗斯入侵后获准进入美国的数十万名乌克兰人。

反非法移民强硬派众议员奇普·罗伊 ( Chip Roy ) 表示，他认为特朗普政府应该无视这些驱逐保护措施，因为在他看来，这些措施是非法颁布的。

他说：“我认为我们需要突破界限，并宣称他们没有地位。”

特朗普在 10 月的竞选活动中表示，需要采取积极的驱逐措施，才能让国家重回正轨。 照片： Carlos Barria/路透社

据知情人士透露，特朗普的顾问们希望他们能够诱导一些人自愿离开，而不是强制驱逐所有移民。他们曾讨论过为非法入境的移民（或通过拜登政府项目获得假释入境的移民）提供不受处罚离开美国的机会，这样他们就可以持签证返回美国（如果他们符合条件的话）。在正常情况下，被驱逐出境的人 10 年内不得持签证返回美国。

共和党议员在选举胜利的鼓舞下，计划利用一项名为“和解”的程序来推动立法，为特朗普的移民提案以及他的能源和税收优先事项提供资金。根据神秘的和解规则，只要所做的更改主要是预算而不是政策转变，立法就可以以简单多数票获得批准，而不是通常需要参议院通过大多数法案所需的 60 票。

共和党已夺回参议院控制权，并准备继续控制众议院。共和党在参众两院均占多数席位，因此无需民主党支持即可推动和解措施。

众议院多数党领袖、路易斯安那州共和党人史蒂夫·斯卡利塞 (Steve Scalise ) 在本周发给共和党议员的一封信中表示，和解法案将“向南部边境增派资源，修建特朗普边境墙，购买新的探测技术，加强边境巡逻，并阻止非法移民涌入。”

为了避免增加联邦赤字，一些国会议员还提议在移民程序的不同步骤中增加新的费用，例如申请庇护甚至出庭移民法庭，这将有助于支付驱逐出境的费用。美国移民系统的资金主要来自公民身份和签证申请费，尽管人道主义项目和法庭诉讼都是免费的。

特朗普声称新移民群体扰乱了美国社会，他们犯罪率更高、抢占了就业机会、推高了住房成本——但现有数据显示，移民的犯罪率低于美国公民，且分析人士表示，他们往往从事美国人不太可能从事的低薪工作。

特朗普顾问已起草行政命令，恢复边境墙建设。 照片： Paul Ratje/路透社

特朗普在其第一任期内努力驱逐大量移民，尤其是那些生活在与联邦政府断绝合作的蓝州的移民。除了大量资金注入外，大规模驱逐还需要联邦、州和地方官员之间前所未有的协调。

随着就职日临近，特朗普的移民团队成为关注焦点。据知情人士透露，曾在特朗普第一任期内担任美国移民和海关执法局代理局长的汤姆·霍曼预计将被任命为白宫高级官员，负责监督南部边境和移民事务。

特朗普第一任期移民计划的制定者斯蒂芬·米勒也被特朗普的盟友普遍视为将以高官身份重返白宫。知情人士称，特朗普前代理国土安全部长查德·沃尔夫和前国土安全部代理总法律顾问查德·米泽尔都是国土安全部部长候选人。