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从抚顺看中国老龄化城市的困局:年轻人外流、新生儿锐减 - WSJ


去年,这座拥有 170 万人口的城市新生儿数量仅为 5,541 名。相比之下,美国密歇根州韦恩县当年的新生儿数量超过了 20,000,该县包括底特律,人口规模与抚顺相当。

抚顺老龄化的迹象随处可见。公交车站张贴着墓地的广告。出租车上刊登着牙科种植广告——每颗 200 美元,或是 “半口种植牙”1,680 美元。

最近一个周末,在一辆城市公交车上,几十位老人聊着退休生活,对车上为数不多的几个小孩关爱有加,确保这些孩子有座位可坐。这辆公交车经过了一栋栋曾经住满矿工家庭的空置公寓楼,在附近一所被改造成养老院的小学旧址附近停了下来。

再过十年,整个中国都会更像这番景象。

中国人口在 2022 年开始萎缩,出生人数已连续数年锐减。根据联合国的人口预测,到 2035 年,抚顺现状将成为届时中国的写照,60 岁及以上人口占比将达到 30%。

抚顺的崛起建立在中国共产党以国家主导投资和控制生育为核心的增长策略之上。抚顺在这两方面都表现优异。现如今,这里却集中体现了整个中国将要面临的经济和人口压力。

今年是农历龙年,在中国文化中,龙年被视为结婚和生育的吉祥年。尽管如此,2024 年的出生人口预计将降至 800 万以下,不到 2015 年中国实施独生子女政策最后一年出生人口的一半。

中国的生育率徘徊在略高于每名女性生育一个孩子的水平,远低于维持人口稳定所需的 2.1。中国正在试图推广 “生育友好型文化”。

抚顺的生育率长期以来一直低于 1,自 2000 年以来该市人口减少了五分之一以上。根据威斯康星大学麦迪逊分校 (University of Wisconsin-Madison) 研究员易富贤基于人口普查数据和抚顺目前 0.7 的生育率计算,再过十年,抚顺将有一半以上居民年龄在 60 岁或以上。

“双奇迹”

抚顺曾一度跻身中国前十大重工业城市,吸引了来自全国各地的劳动者。

20 世纪初,日本占领者为开采抚顺的石油和煤炭资源奠定了基础。中国经济腾飞之际,抚顺曾被称为中国的 “燃料供应部”,一度占到中国石油总产量的 50%、煤炭产量的十分之一。

抚顺的经济规模在 20 世纪 80 年代中期超过了几个省会城市。从毛泽东开始,中国许多领导人都视察过抚顺的西露天矿 (West Open Pit),该矿当时是亚洲最大的露天煤矿,矿坑东西长 6.6 公里,南北宽 2.2 公里,垂直深度距地表 420 米。

与中国其他地方一样,独生子女政策是抚顺那些年里经济增长模式的一部分。中国政府的理由是,需要抚养的孩子越少,年轻人就能创造更多生产力。

这种做法曾经助力中国经济实现快速增长,但现在却要为此付出代价。当时限制生育意味着现在可以照顾老年人的年轻人越来越少,生育的女性也有所减少。

抚顺所在的辽宁省在推行独生子女政策方面尤为积极,并对有效控制人口和实现更高经济增长的 “双奇迹” 津津乐道。官员们已估计,如果当年没有实施独生子女政策,辽宁省 1980 年至 2010 年间出生人口会增加 2,200 万。

2000 年前后,中国从煤炭向其他能源转型,企业裁员和煤矿关闭,“双奇迹” 开始变成 “双拖累”。在经历了多年的无节制扩张后,国有炼油企业开始亏损,更多工作岗位被裁撤。随着年轻工人离开,抚顺的人口越来越老龄化,收入也有所下降。

西露天矿于 2019 年关闭。

老龄化压力

在抚顺,人口危机对年轻一代的打击最为严重。

今年秋季的一天,在抚顺为数不多仍在运营的煤矿之一老虎台煤矿附近,38 岁的 Wu Guolei 在他经营的小食堂里等待顾客。

Wu 说,有时,他从一些顾客那里一天只能赚到人民币 100 元的净利润。他 10 岁女儿的补习费用却在上涨。他没有兄弟姐妹可以分担赡养父母的负担。

“不是我不努力,” Wu 说。“是这个社会就是这样。”

随着煤矿和炼油厂的关闭,抚顺成为了中国北方经济萧条的一个体现,与深圳等南方科技中心的活力形成对比。过去十年,抚顺的经济规模缩减了约四分之一。抚顺关闭的煤矿周围的社区正走向衰败和空心化。

据新华社当时的一篇报道,2015 年,抚顺开始对本地财政状况发出警告,称抚顺市累积缺口 107 亿元,约合 15 亿美元。

自那以来,养老金债务像滚雪球一样越滚越大,现在预计超过抚顺 131 亿美元的经济总量。

抚顺市官员没有回复记者的置评请求。

抚顺现在唯一能继续给退休人员发放养老金的办法就是依靠中央政府的补贴。但中国近期的经济挑战意味着,即使在经济状况较好的地区,经济增长也在放缓。深圳的财政收入长期以来一直保持两位数的年增长率,但在 2023 年仅增长了 2.5%。一些公务员表示,他们在过去一年中经历了几次降薪。

中国政府一直在努力寻找全国性的解决方案,以应对日益严峻的老龄化问题。中国政府已经着手解决公务员退休政策过于优厚的问题,这些政策允许女性最早在 50 岁退休,男性最早在 60 岁退休。中国领导人将 “银发经济” 描绘成并非全是坏事,因为随着医疗保健需求的增加,企业将迎来市场机遇。

在最近的走访中,抚顺退休人员的情绪并不悲观。

在一个天气温暖的日子里,在抚顺的劳动公园里,一群跳广场舞的大妈播放着节奏欢快的民族舞曲。一些老年人在踢毽子,这是一种在中国很流行的游戏,类似于沙包球。还有一些老年妇女在练习呼啦圈,在她们旁边,一群人慢悠悠地打着太极拳。

11 月,在抚顺的 “老年大学” 里,可以听到一个合唱团在练声。这所学校为老年人提供从智能手机视频剪辑到口琴、拉丁舞和非洲鼓等各种课程。墙上的一张海报展示了中国领导人在 2016 年的一句讲话,他鼓励老年人“发挥作用”,展现正能量,作出新贡献。

抚顺的许多老年人都是从国有资源企业退休的,尽管该市财政状况捉襟见肘,但他们每月都能领到几百美元的养老金,足以过上相对舒适的生活。

在中国养老金双轨制下,城市退休人员的养老金高于农村居民,比如小食堂老板 Wu 的父亲,作为农民,他每月只能领到 16 美元的养老金。

Wu 说,为了补贴家用,他的父母很可能会继续干农活,直到去世。他说,如果他们生病了,需要大量的医疗费用,“我就完了”。

长期以来,辽宁省的生育率一直位列全国末位行列。20 世纪 70 年代初中国政府开始担心人口过多问题时,辽宁省领导人很快就开始限制生育,这比 1980 年在全国范围内推行独生子女政策要早得多。

根据匹兹堡大学 (University of Pittsburgh) 东亚图书馆 (East Asian Library) 保存的中国村庄记录,1974 年,在抚顺市下辖的一个村庄,有关部门让几十名有两个或以上孩子的妇女去做绝育手术。该村要求所有当地干部向村民解释,少生孩子才能过上更好的日子。

抚顺居民表示,在国有煤矿企业,独生子女政策的执行力度尤其大。由政府支持的工会被赋予了一项任务,如果妇女怀孕没有得到有关部门的批准,就要强迫她们堕胎。居民们说,那些不遵守规定的人可能会丢掉工作。

如今,辽宁省仍在向那些遵守独生子女政策的人支付数百万美元的补偿金和津贴,其中包括超过 12 万名独生子女死亡或因残疾而无法工作的退休人员,以及因堕胎或其他节育措施而受伤的妇女。

“生命之环”

自 2012 年以来,一直希望国家能够为经济增长放缓找到解决方案,手段通常是发展大型基础设施项目,这结束了邓小平所倡导的更加以市场为导向的经济增长时代。

抚顺也在利用国家主导的一项蓝图,试图吸引人们回来。事实上,政府官员们已经在抚顺和辽宁省省会沈阳之间建起了一座全新的城市——沈抚新城。

在沈抚新城,一座约 50 层楼高的环形建筑拔地而起,被称为 “生命之环”(Ring of Life),让人联想到圣路易斯(St. Louis) 的拱门(Gateway Arch)。政府官员希望它能成为这座新城市的标志性建筑,以吸引科技公司和其他企业。当地媒体报道称,这座建筑的造价超过 1,500 万美元。

就在不久前的一个工作日,沈抚新城的大部分地方看上去就像是一座鬼城,许多建筑还没有完工,还有一些建筑似乎已经被废弃,人烟稀少。写字楼里只有零星的灯光。有几栋两层高的建筑位于一个标着 “卫生站” 和“管控区”的区域内——这些术语指的是新冠疫情防控隔离区。

在一片居民区里,几只鸡正在地上啄食。

密歇根州伊普西兰蒂的东密歇根大学 (Eastern Michigan University) 地理与地质学教授谢一春表示,要吸引投资或人员到这个地区来几乎是不可能的。他说,想要扭转局面,这似乎是一场必败之战。

沈抚新城的官员没有回应记者的置评请求。

抚顺市政府早就意识到,该市严峻的人口形势拖累了经济增长。2019 年,抚顺市政府制定了一项计划,希望通过免费孕检等措施来提高出生人口数量。

但与中国政府一样,抚顺市也主要寄望于取消独生子女政策能带来一波婴儿潮。到 2019 年,出生人口非但没有增加,反而以更大幅度逐年下降,但抚顺官员仍预测,到 2030 年,该市人口将超过 200 万,生育率将达到 1.6。

抚顺市政府官员在 2019 年谈到这项计划时表示,只要妥善应对人口形势,抚顺的经济与人口将在未来实现更加良性的互动。

逝去的荣耀

现年 49 岁的 Li Yong 是一位教师兼摄影师,他一直在拍摄抚顺那些被废弃的工业遗址的照片和视频,试图捕捉一些生命的火花,比如从一座旧矿山垃圾填埋场冒出的烟雾、荒凉的工业区附近不断演变的棚户区,以及他在煤堆里发现的闪闪发光的琥珀。

他说,他想提供一种不同的视角。“我在我的作品中捕捉到了顽强的生命力。”

Li 对在抚顺石油二厂社区度过的童年时光充满了美好的回忆,曾经有数千名石油工人及其家人住在此地社会主义风格的公寓楼里。

他以前喜欢在小区的乙烯公园玩耍。这家国有的石油二厂建有自己的学校、还提供平价啤酒,基本上无所不有。该厂还有自己的有线电视台和报纸。Li 回忆说,有一次,中国首位效力美国职业篮球联赛 (NBA) 的球员王治郅来到这里和工厂工人们一起打球。其他一些时候,工人们在工厂俱乐部里观看俄罗斯芭蕾舞表演或电影。

如今的乙烯公园一片寂静,杂草丛生。在今年 9 月一个工作日的上午,这里唯一的访客是几撮退休的石油工人,他们三三两两地围坐在一起聊天。

小食堂老板 Wu 11 月份时表示,他正计划离开抚顺,也许去更靠北的大城市哈尔滨,他希望能在那里找到更好的谋生机会。他说他想开一家新食堂,或者学习如何经营餐厅。他还在努力想明白这一切。

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彭博: 稀土是地球上最关键的原材料之一,深深植根于支撑现代生活的科技之中。然而,很少有人听说过稀土,也不知道它的作用。 稀土元素,例如钆和镝,虽然名字鲜为人知,但其用途广泛——从半导体、iPhone到核磁共振成像仪和癌症治疗。近年来,有助于减少碳排放的绿色科技推动了稀土需求。 长期以来,世界一直依赖中国的稀土资源——中国利用这一点来应对美国总统 唐纳德·特朗普发起的新贸易战 。中国 利用 其在供应链中的主导地位,通过限制稀土出口来报复美国的关税。 取消这些限制一直是 两大超级大国贸易谈判的 焦点 ,并有可能破坏两国今年5月达成的为期90天的微妙关税休战协议。限制中国稀土出口可能会对美国经济,包括军工领域产生影响。据美国国防部称, F -35战斗机需要超过900磅(408公斤)的稀土。 中国主导稀土供应 2024年全球磁铁稀土元素(钕、镨、镝和铽)开采和精炼产量占比 资料来源:国际能源署 什么是稀土? 稀土元素是由17种金属元素组成的集合,由于化学性质相似而被归类。稀土元素的光学、磁性和电学特性使其用途广泛。 例如,铽和钇可以使智能手机和电视屏幕呈现鲜艳的色彩,而铈可以促进化学反应,这意味着它通常用于催化转化器中以净化汽车尾气。 钕和镨已被用于制造永磁电机。这些电机可以将电池中储存的电能转化为动能,例如驱动电动汽车的车轮。它们也可以反向工作,将动能转化为电能,例如驱动风力涡轮机叶片旋转产生的动能。   稀土到底有多稀有? 与其名称相反,稀土元素在地壳中实际上相当常见——铈的储量比锡或铅 更丰富 。但挑战在于,如何在一个地方找到浓度足够高的稀土元素,从而实现成本效益。 稀土元素的开采可能对环境造成危害,因为需要大量的水和能源来将稀土元素从其蕴藏的岩石中分离出来。此外,稀土元素的开采还可能污染当地的土壤和地下水,因为稀土元素通常与铀和钍等放射性元素同时存在。 谁是稀土的主要供应商? 20世纪60年代至80年代,美国曾是全球最大的稀土生产国,但随着中国开始加大稀土生产力度,其地位逐渐下降。低成本运营使这个东亚国家能够向市场大量供应廉价稀土,并在全球供应链中建立起近乎垄断的地位。 中国约占全球稀土矿开采量的70%。根据美国地质调查局的 数据 ,2024年,中国稀土产量达27万吨,五年内产量翻了一番。美国以4.5万吨的产量位居第二,产量差距较大。 中国主导稀土矿产生产 ...

中国发现了世界贸易的痛点——并将再次利用它

彭博:   几个月来, 唐纳德·特朗普将对中国的关税和贸易限制推至前所未有的水平,这是迫使 中国进行谈判的 策略的一部分, 美国总统希望谈判有助于削减贸易逆差并促进美国制造业。 随着美国关税飙升至 145%,特朗普政府夸口 其在与中国的竞争中占了上风 ,北京扭转了局势,基本上关闭了现代世界运转离不开的一种物质的出口:稀土磁铁。 随着含有镝和铽等稀有元素的产品交付放缓,开始对从汽车到国防等各行各业造成冲击,美国和其他国家迅速触及了痛点。福特汽车公司和 铃木汽车公司 暂停了部分生产,埃隆·马斯克表示短缺正在损害他的机器人业务,各国政府也纷纷寻求中国以外的少数供应商。一场双边贸易争端演变成一场全球危机。 “这只会制造一种紧迫感,”澳大利亚战略材料有限公司(Australian Strategic Materials Ltd.)首席执行官 罗维娜·史密斯 (Rowena Smith)表示。该公司在韩国的一家工厂生产磁铁合金。“手机发热严重,而且不仅仅是来自美国。每个人都受到了影响。” 这种压力加上高额关税,促使美国和中国上个月在日内瓦达成停火协议。贸易关税下降,美国以为获得了稀土磁铁的供应。然而,北京仍然要求企业获得购买关键材料的许可证,导致采购延误,再次加剧了紧张局势。 美国再次发起攻势,加大对芯片设计软件、喷气发动机零部件的限制,甚至威胁 学生签证 。最终,特朗普如愿以偿:与习近平通话,让两国关系重回正轨。周二晚些时候,美中贸易谈判代表 宣布,在伦敦举行的第二天谈判后取得了突破 。尽管关键细节仍不明确,但谈判的核心内容几乎毋庸置疑。 特朗普周三在社交媒体上宣布接受该协议时表示:“所有磁铁以及所有必要的稀土元素都将由中国预先供应。双方关系非常好!” 主要问题依然存在。商务部长霍华德·卢特尼克表示,他认为伦敦协议将 在几天内 获得批准,并且预计不会发布书面版本,这意味着除了大致框架之外,很难确切知道双方达成了哪些协议。 中国4月出口创新冠疫情爆发以来最低水平 数据来源:中国海关总署 注:显示 HS# 85051110 下的出口 - “稀土金属永磁体/即将成为永磁体的物品” 协议宣布数小时后, 中国 大型稀土磁体制造商金力永磁股份有限公司(JL Mag Rare-Earth Co.)宣布已获得向美国等国出口的许可。该公司在香港上市的股票一度飙升12%。但关于出口申请积...

洛杉矶发生的事情可能成为特朗普政府执政的模板——抗议、暴力和镇压的循环往往有利于右翼

 经济学人: 洛杉矶的骚乱是 昙花一现吗?又或者,这只是一个夏季骚乱的开始,以及唐纳德·特朗普总统对民主党城市抗议者毫无耐心的镇压行动的开始? 到目前为止, 洛杉矶的抗议活动 与该市以往的暴乱相比规模较小。1992年罗德尼·金骚乱期间,超过1.2万人被捕。过去两天,被捕人数只有60人左右。但情况可能会变得更糟。当洛杉矶人祈求平静,祈求军队撤离街头时,美国正处于一个危险的时刻。 美国困境的核心在于,总统当选后被赋予了处理非法移民问题的授权。然而,他的一些支持者却认为,这意味着他可能会采取一些可能违宪、显然不可能且不明智的行动。特朗普本人似乎热衷于动用军队镇压针对其政策的抗议活动。当被问及洛杉矶局势时,他表示:“我们将在各地部署军队。” 总统及其顾问认为,在加州部署国民警卫队的政治立场对他们有利。部署模式如下:宣布对一个领导层不愿出手的城市实施移民镇压,等待抗议,然后出动军队镇压抗议者。“打破常规”是对其他可能抵抗的城市发出的警告。这也向“ 让美国再次伟大”运动的 支持者发出信号,表明特朗普正在履行他们选举他时的承诺。 除了2017年妇女游行这个显著的例外,近期美国各大城市的大规模政治抗议活动往往带有暴力色彩。过去72小时内, 洛杉矶 发生了多起财产犯罪,警方还遭到烟花袭击。这或许使得国民警卫队的出动成为一种自我辩护的行为:因为这些部队可能会被视为缓解紧张局势的良方,而他们的出现似乎正是旨在加剧紧张局势。 一个问题是,特朗普是否拥有在没有加州州长加文·纽瑟姆参与的情况下部署国民警卫队的合法权力。纽瑟姆表示,警方自身应对得很好,他正在起诉政府。特朗普援引了《 美国 武装部队法典》中允许部署军队应对叛乱威胁的条款。 无论法院如何裁决——而且法院通常不愿就什么构成威胁对总统进行事后批评——特朗普的移民执法政策都是不切实际的。美国的无证移民数量大约在1100万(调查估计)到2000万(政府使用的数字)之间。即使特朗普计划大幅增加拘留中心的支出,在他们被驱逐之前,也无处安置哪怕是其中的一小部分。然而,像加州那样反对这项政策,就等于把 洛杉矶 市长和州长推到了违反规则的外国人一边,而这正是特朗普想要的。 负强化 总统丝毫没有试图降低洛杉矶局势的迹象。6月9日,五角大楼宣布向该市部署数百名海军陆战队员,以支援国民警卫队。这是不明智的。海军陆战队缺乏执法经验。正如国防部长喜欢指...

中美官员就缓和贸易紧张局势的计划达成一致

彭博: 中美双方谈判代表表示,双方贸易紧张局势缓和,就如何落实双方在日内瓦达成的共识达成初步协议。 尽管双方尚未公布协议的全部细节,但美国谈判代表表示,他们“绝对期望”稀土矿物和磁铁运输问题将随着框架协议的实施而得到解决。 美国商务部长霍华德·卢特尼克 在伦敦对记者说: “我们已经达成了实施日内瓦共识的框架。” 在白金汉宫附近一座乔治亚时代的豪宅中进行了两天近 20 小时的讨论后,中国首席贸易谈判代表李成钢表示 , 美国和中国代表团现在将把该提案带回给各自领导人。 卢特尼克补充道:“一旦总统批准,我们就会努力实施。” 美国贸易代表 杰米森·格里尔 表示,没有安排其他会谈,但他补充说,美中双方经常进行对话,并可以在需要时进行对话。 此次伦敦会谈是在特朗普政府的敦促下举行的,旨在巩固中国政府在上个月日内瓦贸易谈判中做出的缓解稀土出口的承诺,此次谈判达成了关税休战。 关键矿产出口方面的分歧再次引发了中美之间公开的经济冲突,并增加了两国刚刚达成的协议破裂的可能性,这将对世界经济构成新的威胁。 卢特尼克表示:“我们确实希望,美国稀土矿物和磁铁问题将在该框架的实施中得到解决。” “此外,当这些稀土供应不足时,美国采取了一系列措施,”卢特尼克补充道。“你应该预料到这些措施会逐渐取消——就像特朗普总统说的,以一种平衡的方式。当他们批准许可证时,你应该预料到我们的出口执行力度也会下降。” 格里尔表示:“谈到出口管制和所有这些不同的事情,在与中国人谈判的八年里,我从未遇到过他们不愿意谈论出口管制的会议。”