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起底 UnitedHealth 如何雇佣一支医生大军,从联邦医保计划获得巨额额外支付 - WSJ

 华尔街日报:

这家联邦医疗保险优势计划最大保险商在医生接诊前就为其准备了一份潜在诊断清单。诊断越多,病情评分就越高,政府支付的款项也就越多。

琼斯 (Nicholas Jones) 与大多数医生一样,更愿意在病人做完检查之后再给他们做诊断。但为 UnitedHealth Group 工作时,该公司经常在他见到病人之前就为他准备好一份潜在诊断清单。

琼斯是俄勒冈州尤金市的家庭医生,UnitedHealth 只对他接诊的联邦医疗保险优势计划 (Medicare Advantage) 医保项目的患者这样做,而且在对每项诊断给出意见之前,该公司的软件不允许他继续为下一个患者看病。

琼斯说,这些诊断通常是不相关或错误的。UnitedHealth 有时会建议诊断为一种激素疾病:继发性醛固酮增多症,这种疾病鲜为人知,琼斯不得不求助于谷歌。“我需要上网查一下,” 他说。

美国政府的联邦医疗保险优势计划系统通过私营保险公司为老年人和残疾人提供医疗福利,根据患者的患病程度向保险公司付费,以覆盖病情较严重患者的更高费用。联邦医疗保险优势计划根据由医生提供、由保险公司提交的信息计算病情评分。就 UnitedHealth 而言,许多医生直接为该公司工作。

诊断越多,评分就越高,政府支付的款项也就越多。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的一项分析发现,患者从传统的美国联邦医疗保险 (Medicare) 转向联邦医疗保险优势计划后,病情评分会上升,导致政府向保险公司额外支付数以十亿计美元。

《华尔街日报》对 2019 年至 2022 年联邦医疗保险数据的分析显示,从传统联邦医疗保险转向 UnitedHealth 的医保计划后,由 UnitedHealth 的医生接诊的患者病情评分升幅最大。UnitedHealth 在业内带头直接雇用大量医生。

分析显示,UnitedHealth 接诊患者的病情评分在加入该计划的第一年平均上升了 55%。分析显示,这一增幅大致相当于每位患者都被新诊断出感染人类免疫缺陷病毒 (HIV)(艾滋病病毒)和乳腺癌。

分析显示,这远远超过了继续使用传统联邦医疗保险的患者 7% 的病情评分年比升幅。在包括 UnitedHealth 在内的所有保险公司运行的联邦医疗保险优势计划中,所有新参保患者的评分在第一年上升了 30%。

UnitedHealth 的一位发言人在一份书面声明中表示,该公司的做法会带来 “更准确的诊断、更广泛的医疗服务获取途径以及更好的健康结果和预防措施,包括住院次数减少、癌症筛查次数增多和慢性病管理得到改善”。他说,该公司的做法有助于避免日后出现更严重的健康问题,并实现联邦医疗保险优势计划提高质量和降低成本的目标。

《华尔街日报》今年发表的一系列文章调查了参加联邦医疗保险优势计划的保险公司的做法,包括规模最大的 UnitedHealth。这些文章还表明,保险公司添加的诊断如何增加了政府的支出。

本月早些时候,UnitedHealth 保险部门首席执行官 Brian Thompson 遇刺身亡,引发了公众对医疗保险公司某些做法的广泛抨击。警方表示,嫌疑人留下一张纸条,称他在对医疗保健行业采取行动。UnitedHealth 已表示,这起枪击案嫌疑人及其父母都没有购买该公司的保险。

UnitedHealth 在书面声明中表示,联邦医疗保险按诊断付费的体系是由政府制定的,而不是由任何一家保险公司制定的,“目的是帮助确保支付的公平性和准确性”。

UnitedHealth 和其他联邦医疗保险优势计划保险公司表示,其参保人的疾病评分较高,反映出参保人群体的病情更重,医疗需求更大。UnitedHealth 表示,其提交的诊断是准确的,而且能及早发现疾病,这对患者有利。

俄勒冈州的医生琼斯说,UnitedHealth 没有对他治疗的非联邦医疗保险优势计划患者提出诊断建议,因为该公司不会为此付费。

《华尔街日报》的分析显示,由 UnitedHealth 医生治疗的传统联邦医疗保险患者的疾病评分要低得多。

在《华尔街日报》研究的这段时间里,一例醛固酮增多症可能会在联邦医疗保险优势计划中带来约 2,000 美元的年度支出。醛固酮增多症是一种罕见的激素疾病,涉及与高血压有关的一种激素水平升高,有时琼斯会开具相关的检查。《华尔街日报》的分析显示,没有为 UnitedHealth 工作的医生很少诊断出这种疾病。

琼斯说,他已于 2023 年离开 UnitedHealth,自己开办了一家诊所。

过去 15 年来, UnitedHealth 收购了数十家医疗集团。该公司高管表示,旗下 Optum 部门目前雇佣了约 1 万名医生,是美国最大的医生雇主之一。该公司还与数万名医生签订了合同。在美国,没有其他全国性保险公司如此大规模地收购医疗集团和雇佣医生。

其他保险公司进行了规模较小的投资。Humana 运营着一个名为 CenterWell 的基础医疗中心网络。去年,安泰保险 (Aetna) 的母公司 CVS Health 收购了 Oak Street Health,这是一家专门治疗老年人的诊所运营商。

《华尔街日报》的分析发现,与其他医生执业机构相比,UnitedHealth 旗下医疗集团的患者病情评分异常高。

UnitedHealth 的医生除了治疗该公司联邦医疗保险优势计划计划的患者外,还治疗其他保险公司和传统的美国联邦医疗保险的患者。

《华尔街日报》对 2019 年至 2022 年索赔记录的分析显示,同时接受 UnitedHealth 医生治疗和参加 UnitedHealth 保险计划的患者,平均病情评分最高。这些较高的病情评分为 UnitedHealth 带来了约 46 亿美元的额外联邦医保收入,如果这些患者的病情评分与该公司其他联邦医疗保险优势计划计划患者的平均水平一致,就不会有这部分收入。

2016 年之前曾在 UnitedHealth 旗下加州一家诊所工作的埃米莉 · 斯科特 (Emilie Scott) 博士说:“这个体系主要考虑的不是照顾病人,而是如何才能让钱流进来?”

《华尔街日报》的分析基于根据与联邦政府的一项研究协议获得的数十亿份联邦医疗保险记录。《华尔街日报》还查阅了 UnitedHealth 拥有或与其签订合同的医疗机构的内部文件。

UnitedHealth 表示,其病情评分较高的部分原因是,其计划 “服务于一些病情最重、最弱势的群体”,而且研究表明,传统联邦医保对疾病的诊断不足,导致该计划的两个部分之间在病情评分上存在一些差异。该公司表示,在联邦医保对其提交的诊断准确性的审计中,该公司表现良好。

该公司表示,额外诊断带来的收入 “并非仅仅是公司的收益,而是用于投资医疗福利”,以及降低会员的自付费用等。该公司表示,其保险部门 UnitedHealth 的运营独立于其医疗服务部门 Optum。

美国联邦医疗保险与医疗补助服务中心 (Centers for Medicare and Medicaid Services) 的一位发言人不予就《华尔街日报》的分析置评,但表示该机构正在研究管理联邦医疗保险优势计划的保险公司与医疗服务提供者之间的关系。她说,负责联邦医疗保险优势计划的保险公司必须确保其提交的诊断的准确性,而且该机构已经全面修改了触发额外付款的诊断清单。

《华尔街日报》7 月份报道称,负责联邦医疗保险优势计划的保险公司将没有医生治疗的诊断添加到患者的健康记录中。《华尔街日报》报道称,2019 年至 2021 年,保险公司因这些诊断获得了 500 亿美元的赔付。

记录诊断

奈莎 · 艾索姆 (Naysha Isom) 医生说,2019 年她开始在拉斯维加斯地区的一家 UnitedHealth 医疗集团工作时,她接受了为期两天的关于如何记录诊断的培训。在培训中,UnitedHealth 的一名员工建议从医已超过 10 年的艾索姆应该考虑她以前从未做过的诊断。

艾索姆说,她被告知,瘀伤的迹象可以被记录为老年性紫癜,这种疾病在联邦医疗保险优势计划中会产生赔付,但通常不需要治疗。艾索姆认为没有必要这样做,因为这一发现并没有改变患者的护理方式:“好吧,那就涂点防晒霜。也许别再撞墙了。”

艾索姆说,在她决定不根据一项她不信任的筛查测试来诊断外周动脉疾病(一种由于血管狭窄而引发的疾病)后,一位主管敦促她重新考虑。艾索姆说,UnitedHealth 并没有要求她做出诊断。

“你只是被鼓励这样做,因为很明显,如果你不这样做,他们就会来找你麻烦,” 艾索姆说,她在 2022 年离开了 UnitedHealth,自己开了一家诊所。

《华尔街日报》的分析显示,UnitedHealth 的医生对参加 UnitedHealth 联邦医疗保险优势计划的患者诊断出这种瘀伤症的频率是参加传统联邦医疗保险病人的 28 倍。这种瘀伤症在当时每年会触发约 1,900 美元的额外赔付。

加州大学旧金山分校 (University of California, San Francisco) 的老年病学家 G· 迈克尔 · 哈珀 (G. Michael Harper) 说,老年性紫癜这种瘀伤症对患者来说“是一种完全良性的疾病。“你不需要为他们做任何事。”

《华尔街日报》看到的一份提供给 UnitedHealth 旗下南加州一家医疗集团医生的内部报告列出了医生及其患者的联邦医疗保险平均病情评分。平均分最高的医生用绿色突出显示,平均分最低的医生用红色突出显示。报告显示,截至 2022 年 7 月,这些诊所患者的平均病情评分比传统联邦医疗保险受保人的平均评分高出 55%。

根据联邦医疗保险的规定,每一种触发额外支付的疾病都必须每年诊断一次。UnitedHealth 的医生表示,那些记录显示过去的诊断没有被重新记录的病人经常被叫去就诊,而且该公司的软件会列出一份潜在诊断清单。

UnitedHealth 发给一位医生的一份清单中包括一条潜在的诊断结果是小腿截肢,理由是之前的记录,尽管这位患者的肢体并没有缺失。该公司还告诉另一位医生,“基于我们患者群体中这种疾病的患病率”,它怀疑一名患者患有心力衰竭。

曾在俄勒冈州担任 UnitedHealth 医生的琼斯表示,这些建议包括基于少量证据的诊断,例如对于那些很久前在医院只使用过一次胰岛素的患者,该技术会建议他们长期使用胰岛素。他说,对于经常服用阿司匹林的患者,该技术会提示凝血障碍。

为了完成一次就诊,他必须勾选一个方框,以确认或排除每一种可能的诊断——或者推迟到以后再做。他说,起初,这些清单是可选的,但后来就变成了强制性的。他说,如果他没有看到任何针对醛固酮增多症的检查或治疗,他通常会拒绝这种诊断。

他说,该系统的设计可能会导致医生在点击所有方框时出现疏忽。他说:“这个系统就是为了制造这些小小的意外,最终导致纳税人损失大量资金。”

奖金

UnitedHealth 旗下某家诊所在 2023 年 12 月的一项薪酬计划中提出,如果医生确认或排除了 90% 以上的建议诊断,那么他们每年每诊断一位联邦医疗保险优势计划患者最多可获得 37.50 美元的奖金。这意味着,如果一位医生每年接诊 800 名联邦医疗保险优势计划患者,他每年最多可以获得 3 万美元的奖金。

曾在俄勒冈州担任 UnitedHealth 医生的的 Lin 说,说 “是” 比说 “不” 更容易,尤其是对于另一位医生之前已经确认并记录在患者病历中的诊断结果。

他说,考虑到每天的患者数量,“你没有时间去排除它”。他说,他尽了最大努力从患者的病历中删除了他质疑的诊断,比如继发性醛固酮增多症,“因为我根本不知道他们在说什么”。UnitedHealth 经常对心力衰竭患者给出这样的诊断建议。

德克萨斯大学圣安东尼奥健康科学中心 (UT Health San Antonio) 研究这种疾病的肾病学家班萨尔 (Shweta Bansal) 说,“无论是否诊断出继发性醛固酮增多症,心力衰竭的治疗方法都是一样的”。

UnitedHealth 表示,该公司的一项研究发现,其 Optum 旗下医疗服务机构的患者比传统美国联邦医疗保险患者的治疗效果更好,包括住院风险降低 18%,急诊就诊风险降低 11%。该公司表示,其模式改善了对包括糖尿病在内的慢性病的管理。

与其他联邦医保优势计划公司一样,UnitedHealth 也与外部医生签订了合同,这些合同规定,如果医生诊断出更多的疾病,他们就能获得更高的报酬。这些安排包括,医生可以从保险公司为其患者支付的联邦医保费用中抽成。其他联邦医保优势计划的保险公司也会向为其患者看病的独立医生建议诊断结果。

《华尔街日报》查阅的一些与独立医生签订的合同显示,UnitedHealth 将奖金与患者的疾病评分和质量评级挂钩,而这些评分和评级部分来自患者调查。一份合同显示,对于疾病评分比平均水平高 20% 且质量评级良好的患者,医生每月可额外获得每位患者 40 美元的补贴。评分比平均水平高出 50% 且质量评级最高的患者,医生每月可从每位患者身上获得 65 美元。如果一个医生有 100 名合同涵盖的患者,这意味着每年可获得 7.8 万美元的奖金。

记录显示,内华达州里诺的独立家庭医生 Andy Pasternak 的诊所患者疾病评分低于平均水平。他说,根据他与 UnitedHealth 签订的合同涵盖了 94 名联邦医保优势计划的患者,他每月可获得每位患者 2 美元的奖金,即每年 2,256 美元。

Pasternak 说,UnitedHealth 提出派护士拜访这些患者,以便对他们进行更全面的诊断。他说,该公司将为每位接受护士检查的患者向他支付 250 美元。

他说:“这比我自己治疗病人赚的钱还多。” 他说,这种对诊断的关注让他对联邦医保优势计划感到失望,也让他对 65 岁以下的患者来他的诊所心存感激。

《华尔街日报》查阅的一份 UnitedHealth 文件预计,Pasternak 每年可通过这种方式获得最高 23,250 美元的收入。他所在地区的一位 UnitedHealth 高管在一封电子邮件中告诉他,他的诊所也将从护士做出的任何额外诊断中受益。

UnitedHealth 前执业护士 Valerie O’Meara 说,对于她在华盛顿州的医生办公室检查的患者,她从未提供过治疗。“你的工作是找到诊断结果,这一点非常明确,” 她说。“我当时想,我找到的这些东西,那些负责照顾这些病人的医生都没有发现吗?”

她说,一位在明尼苏达州的 UnitedHealth 经理敦促她在医生已经治疗的病症之外做出新诊断。她说,病人常常感到困惑,不明白为什么由她来做检查,而不是他们自己的医生。“他们没有告诉病人,护士需要给你做检查,以确保你的高分医疗问题今年都给查出来。”

心存疑虑的病人

Chris Henretta 是 UnitedHealth 联邦医保优势计划的成员,住在佛罗里达州中部的 The Villages 退休社区。10 月,他的初级保健医生诊断他有重度肥胖,这让他产生了怀疑。

他一直从事举重运动,每周打五次水球,身材健壮。

“我告诉她,我不认为我肥胖,”Henretta 说。他说,但她还是录入了病态肥胖,他开始怀疑他的医生提高风险评估可能有经济上的激励。

这项诊断每年可为参与联邦医疗保险优势计划的保险公司带来约 2,400 美元的入账。

被广泛用于诊断肥胖的指标体重指数 (BMI) 有时会错误地将肌肉发达者归类为超重,因此为人诟病。Henretta 的医疗记录显示,即使按照 BMI 的标准,他也不符合病态肥胖的条件。他在 10 月份就诊时的 BMI 为 32.3,比病态肥胖的最低阈值低了近 3 个点。

Henretta 在 The Villages Health 的医生还诊断他患有血小板质性异常,这是一种影响凝血的疾病。The Villages 与 UnitedHealth 有合作关系。

Henretta 说,在他认可自己从几年前开始服用小剂量阿司匹林后,凝血似乎稍微慢了一些之后,他的医生就添加了这项诊断。2021 年他诊断出患有主动脉粥样硬化后,他的医生建议服用小剂量阿司匹林,当时这项诊断可能触发每年约 2,700 美元的联邦医疗保险付款。

西北大学 (Northwestern University) 医学院血液学家、教授 Rachel Bercovitz 说,阿司匹林会抑制血小板功能,所以 Henretta 的医生 “把这种药物的预期反应” 诊断为一种单独的疾病。

血小板质性异常的诊断每年可为保险公司带来约 2,000 美元的额外收入。

The Villages Health 及其高管、以及 Henretta 的医生没有回复记者寻求置评的电话和邮件。

Coleen Madigan 曾在 UnitedHealth 位于得克萨斯州的一家医疗机构工作了一年多,于 2020 年离职。她说,有一次在那家机构,当她问一个病人是什么时候被诊断出患有慢性阻塞性肺病时,这个病人不知道她在说什么,当她告诉他其病历中包括这种疾病时,他很不安。

Madigan 说,这位患者吸烟,过去曾患有支气管炎,但他从未接受过确诊慢性阻塞性肺病的检查。她说,她在他的记录中添加了一条注释,称没有文件支持这种肺部疾病的诊断,但诊断很难完全删除。

如今已经基本上处于退休状态的 Madigan 说,在供职于 UnitedHealth 期间,她隐隐感觉到有一种压力在推着她添加诊断。“这会让你无法专注于病人本身。”

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 BBG: 由于投资者要求更高的回报以吸引他们持有长期债券,全球 政府的借贷成本一直在 飙升。日本30年期国债收益率接近历史高位,达到4.19%,而英国30年期国债收益率则创下1998年以来的最高水平。彭博社追踪 七国集团(G7 )政府债务的指标 目前平均收益率也达到2000年9月以来的最高水平。 投资者纷纷抛售长期主权债务,其原因包括财政赤字不断攀升和通胀居高不下等一系列问题。此外, 由于科技公司 发行巨额债券 以资助人工智能基础设施建设,各国政府也不得不 竞相吸引投资者的注意力。 由于美国国债收益率达到近二十年来的最高水平,美国 财政部 在8月份表示将加大 长期政府债券 回购力度。此举一度稳定了债券市场,但此后收益率又恢复了上涨趋势。 长期债券有何特别之处? 富裕国家发行的债券被广泛认为是世界上最安全的证券,因为这些国家的政府极有可能偿还投资者。政府通常会锁定长达30年的融资成本。有些国家甚至发行百年后才到期的债券。 但这并不意味着这些债券对投资者来说没有风险。如果通货膨胀和短期利率上升,就会侵蚀债券票息的实际价值,以及债券到期时最终偿还的本金。 债券期限越长,通货膨胀的影响就越大。这就是为什么长期债券对利率和通货膨胀的上升更为敏感,也是为什么它们成为近期抛售潮的焦点。 8月中旬,30年期美国国债收益率达到2007年以来的 最高水平,尽管 此后 收益率略有回落至5.27%, 而德国国债收益率则达到了2011年以来的最高水平。 近期长期债券与短期债券为何出现背离? 投资者担心各国央行在抑制通胀方面做得不够,而 由于唐纳德·特朗普总统 发起的贸易战以及中东冲突导致能源成本上涨,通胀问题依然难以解决。 7月份,由于美联储 维持利率不变,且美联储主席 凯文·沃什的言论令投资者质疑其能否在连续五年多未能实现通胀目标后,将通胀率拉回美联储2%的目标水平 ,长期美国国债的抛售潮加速 。(沃什在8月下旬于怀俄明州杰克逊霍尔发表的演讲中,对通胀问题采取了更为激进的立场。) 维持利率不变虽然有助于降低短期债券收益率(短期债券收益率与央行利率的短期前景密切相关),但却损害了长期债券的走势,因为投资者担心缺乏政策行动会在未来加剧通胀压力。这导致短期和长期利率之间的差距扩大,即所谓的收益率曲线陡峭化。 这并非美国独有的现象。在日本,央行加息步伐缓慢,目前日本的利率仍处于发达国家的...

三联深度:逃出妙瓦底 缅甸诈骗园区

 原创 飞天小豚 三联生活周刊 2025年01月10日 18:06 北京 *本文为「三联生活周刊」原创内容 没有高薪,没有偷渡,更没有去缅甸、柬埔寨这些危险的国家,中国留学生李奥不明白,为什么自己只是在安全的国家想正常找一份工作,却不断跌入招聘陷阱,最终沦为人口贩卖的牺牲品。在经历过一场在缅东的死亡之旅后他才明白,海外华人招聘圈已经被博彩、诈骗等灰色产业渗透,而印象中的那些城市,已经不同以往。 记者|夏杰艺 实习记者|顾靓楠 陷阱 2022年6月5日,李奥站在东南亚一条混浊的泥水河前。河很窄,不过五六米,两岸是一样的黄褐色烂泥地和杂乱的野树林,河面上一条孤零零的小船。 很久之后他才知道,这条不起眼的小河是莫伊河,位于泰缅边境交界处,是知名的偷渡“天堂”。 这里荒无人烟,见不到警察和海关人员,和他同行的是一个肯尼亚女人和一个二三十岁的中国男子。三人的背后跟着四名大汉,他们不怎么说话,但其中一人手上拿着一把小臂长的砍刀,明晃晃的。 泰缅边境的莫伊河岸(摄于2022年) “They are human traffic.”旁边的肯尼亚女人意识到自己的命运,轻声说道。李奥也明白,他们三人已经沦为“猪仔”——人口贩卖的牺牲品。 李奥是浙江台州人,27岁,高二时被父母送到英国读书,随后进入英国利物浦大学学习,但因家中破产被迫辍学,没能获得高中和大学文凭。他的唯一优势是英语,所以工作后有一半时间都在中东、非洲等地的华人企业就职,从事翻译或行政工作。在李奥看来,海外华人企业的待遇更优厚:工资大多在每月一万五千元以上,还包食宿。 2022年初,他先是在肯尼亚的蒙巴萨为江门机械松林有限公司工作,后来又换到阿联酋阿布扎比,在中国通信服务(CCS)的分公司做项目经理,由于岗位期望与公司产生冲突,5月,他辞职来到迪拜,边旅行边求职。 李奥对本刊回忆,自己当时在迪拜当地的华人生活网站“迪拜全酋通”上浏览招聘信息,注意到了一家泰国曼谷的企业。该企业声称从事跨境电商业务,老板需要招聘一名助理兼翻译。该企业跟李奥约了一次英文电话面试,并要求他录制了一则自我介绍的英文短片,然后发放了入职邀请。在李奥看来,该企业和大部分他打过交道的海外华人企业类似——入职程序比较随意,薪资每月一万多元,包住宿和来程机票,但不愿意给劳动者办工签,而是以旅游签入境。“曼谷,在我心里还是一个比较安全、讲法治的地方,...

关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告

  关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告 ——2026年3月5日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上 财政部 各位代表: 受国务院委托,现将2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案提请十四届全国人大四次会议审查,并请全国政协各位委员提出意见。 一、2025年中央和地方预算执行情况 2025年是很不平凡的一年。面对国内外形势深刻复杂的变化,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,按照党中央和国务院决策部署,坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展,统筹国内国际两个大局,严格执行十四届全国人大三次会议审查批准的预算,实施更加积极有为的宏观政策,我国经济顶压前行、向新向优发展,现代化产业体系建设持续推进,改革开放全面深化,重点领域风险化解取得积极进展,民生保障更加有力,社会大局保持稳定,全年经济社会发展主要目标任务顺利完成,“十四五”圆满收官,中国式现代化迈出新的坚实步伐。中央和地方预算执行情况总体较好。 (一)2025年一般公共预算收支情况。 1.全国一般公共预算。受国际经贸环境急剧变化、物价低位运行、房地产市场仍在调整等因素影响,财政收入增长面临较大压力。各地区各有关部门积极采取措施,依法依规组织收入、应收尽收,加强财政支出管理、能省则省,基本完成年初预算。 全国一般公共预算收入216044.88亿元,为预算的98.3%,比2024年下降1.7%。其中,税收收入176363.23亿元,增长0.8%;非税收入39681.65亿元,下降11.3%,主要是上年一次性安排中央单位上缴专项收益抬高基数。加上从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余15753.78亿元,收入总量为231798.66亿元。全国一般公共预算支出287395.42亿元,完成预算的96.8%,增长1%,主要是落实党政机关过紧日子要求,压减非刚性非重点支出,以及部分据实结算支出低于年初预计等。加上补充中央预算稳定调节基金1003.24亿元,支出总量为288398.66亿元。收支总量相抵,赤字56600亿元,与预算持平。 2.中央一般公共预算。中央一般公共预算收入93962.62亿元,为预算的...

调查数据 | 2019年中国城镇居民家庭资产负债情况调查

  中国人民银行调查统计司城镇居民家庭资产负债调查课题组于2019年10月中下旬在全国30个省(自治区、直辖市)对3万余户城镇居民家庭开展了资产负债情况调查。从当前掌握的资料看,这是国内关于城镇居民资产负债情况最为完整、详实的调查之一。 根据《2019年中国城镇居民家庭资产负债情况调查》显示: 第一,城镇居民家庭户均总资产317.9万元,资产分布分化明显;家庭资产以实物资产为主,住房占比近七成,住房拥有率达到96.0%;金融资产占比较低,仅为20.4%,居民家庭更偏好无风险 金融资产。 第二,城镇居民家庭负债参与率高,为56.5%,负债集中化现象明显,负债最高20%家庭承担总样本家庭债务的61.4%;家庭负债结构相对单一,负债来源以银行贷款为主,房贷是家庭负债的主要构成,占家庭总负债的75.9%。 第三,城镇居民家庭净资产均值为289.0万元,分化程度高于资产的分化程度。与美国相比,我国城镇居民家庭财富分布相对均衡(美国净资产最高1%家庭的净资产占全部家庭净资产的比重为38.6%,我国为17.1%)。 第四,城镇居民家庭资产负债率为9.1%,总体稳健,少数家庭资不抵债;居民家庭债务收入比为1.02,略高于美国居民水平(0.93);偿债能力总体较强,偿债收入比为18.4%,居民家庭债务风险总体可控。 第五,需关注两方面问题。一是居民家庭金融资产负债率较高,存在一定流动性风险。二是部分家庭债务风险相对较高,主要表现在以下几个方面:部分低资产家庭资不抵债,违约风险高;中青年群体负债压力大,债务风险较高;老年群体投资银行理财、资管、信托等金融产品较多,风险较大;刚需型房贷家庭的债务风险突出。 城镇居民家庭资 产分化明显,金融资产占比低,房产占比超七 成 城镇居民家庭资产分化明显 调查数据显示,城镇居民家庭总资产均值为317.9万元,中位数为163.0万元。均值与中位数之间相差154.9万元,表明居民家庭资产分布不均。居民家庭资产分布不均衡主要体现在以下四个方面。 第一,居民家庭资产的集中度较高,财富更多地集中在少数家庭。 将家庭总资产由低到高分为六组,最低20%家庭所拥有的资产仅占全部样本家庭资产的2.6%,而总资产最高20%家庭的总资产占比为63.0%,其中最高10%家庭的总资产占比为47.5%。 第二,区域间的家庭资产分布差异显著,经济发达地区的居民家庭资产...

大西洋刊:川普政府攻击哥伦比亚大学的代价

作者:克里斯托弗·L·艾斯格鲁伯 美国大学为国家带来了繁荣与安全。然而,特朗普政府对学术自由的攻击威胁到了这一切。 美国拥有世界上最优秀的研究型大学群体。这些大学极大地促进了美国的繁荣、健康和安全。它们吸引了来自全国乃至全球的杰出人才。 特朗普政府最近对哥伦比亚大学的攻击使这一切面临风险,这是自20世纪50年代红色恐慌以来对美国大学的最大威胁。每个美国人都应该感到担忧。 20世纪美国研究型大学的崛起依赖于诸多因素,其中包括两个关键转折点。第一个转折点发生在世纪之初,当时确立了强大的学术自由原则,使人和思想能够依据学术标准而非权势人物、捐助者或政治官员的意愿或利益来评判。1900年,斯坦福大学解雇了经济学教授爱德华·罗斯——他因关于亚洲移民及大学创始人运营的铁路劳工实践等话题的言论引发争议——这一事件催化了一场保护教职员工追求、发表和教授具有争议性思想的权利的运动。同一时期,大学治理发生了重大改革,教授任命的控制权从董事会转移到了校长和教职员工手中。 第二个转折点发生在二战期间,当时科学研究与发展办公室主任范内瓦尔·布什创建了联邦政府与国家研究型大学的现代伙伴关系。布什认识到,通过资助大学研究,美国可以在发现和创新方面引领世界。随着时间的推移,美国大学承担了政府科学计划的很大一部分,每年接受数十亿美元的资金,用于进行使国家更强大、改善公民生活的研究。 这两个发展之间有着重要的联系。政府与美国大学的成功合作依赖于对学术自由的尊重,几十年来,两党总统和立法者大体上都遵守了这一原则。这种自由吸引了世界上最优秀的学者,促进了知识的自由探索。 强大的联邦资金帮助美国大学成为世界最佳,但也带来了巨大的风险。大学获得了一个比任何私人捐助者都更强大的公共资助者;它们的预算严重依赖这一单一来源。如果美国政府曾经否定了学术自由原则,它可以通过威胁撤回资金来胁迫大学,除非它们改变课程设置、研究计划和人事决策。 这就是特朗普政府本月所做的,它在没有依法要求的正当程序的情况下取消了对哥伦比亚大学的4亿美元资助。政府告诉哥伦比亚大学,只有在满足各种条件的情况下资金才会恢复,这些条件包括将其中东、南亚和非洲研究系置于“学术接管”之下,并对其学生录取和国际招聘实践进行未具体说明但“全面”的改革。 近期的事件引发了关于哥伦比亚大学反犹主义的合理担忧。政府可以在不侵犯学术自由的情况下回应这些担忧。学术自...

揭底数十亿美元 “杀猪盘” 背后的神秘犯罪头目 - WSJ

  今年早些时候,网上流传的一段视频显示,一名据信是中国商人、知名黑帮头目尹国驹 (Wan Kuok-koi) 的男子在老挝中部石灰岩峭壁上玩滑翔伞时面带微笑并竖起大拇指。 世界各地的执法官员表示,尹国驹在 “杀猪盘” 这种新型网络诈骗的兴起中扮演了核心角色。尹国驹绰号“崩牙驹”(Broken Tooth),这个绰号来自他十几岁时在澳门发生的一场摩托车事故。 在 “杀猪盘” 骗局中,骗子在网上结识受害者,取得他们的信任,然后说服他们把钱投入虚假的投资。美国官员表示,此类骗局每年给美国人造成数十亿美元的损失。然而,似乎没有人真的在努力抓捕崩牙驹。 他不断出现在社交媒体上,在亚洲各地旅行。今年出现在中国社交媒体、Telegram 和中国新闻网站的一段视频中,崩牙驹在老挝走下飞机,身穿一件印有俄罗斯准军事组织瓦格纳集团 (Wagner Group) 标志的 T 恤,与另一名据称是中国犯罪头目的人会面。 崩牙驹的案例表明,全球对网络诈骗的应对措施支离破碎,导致犯罪嫌疑人在 “杀猪盘” 诈骗蔓延之际逍遥法外。崩牙驹曾在澳门因参与有组织犯罪、洗钱和其他罪行被判刑,服刑约 14 年,于 2012 年获释。 美国财政部在 2020 年以腐败为由对崩牙驹实施了制裁。美国财政部还将据称由崩牙驹拥有或控制的三个实体列入了制裁名单,其中包括一家名为东美集团 (Dongmei Group) 的公司,该公司开发了缅甸 “东美园区”(Dongmei Zone) 项目。该园区后来成为最早的诈骗窝点之一。 华盛顿方面还表示,尹国驹拥有或控制着世界洪门历史文化协会 (World Hongmen History and Culture Association, 以下简称:洪门协会)。美国当局称,该协会是一个受中国传统帮会启发而成立的犯罪网络,在东美园区有势力。 联合国官员和研究人员认为,已有数千人被贩运到东美园区,被迫参与网络诈骗。调查人员表示,人们被以合法工作的承诺引诱到这些园区。在园区内,他们被迫交出护照,并使用虚假的社交媒体身份(通常是年轻漂亮的女性)来引诱有钱但孤独的人。 这类骗局之所以被称为 “杀猪盘”,是因为骗子通过建立关系来“养肥” 受害者,然后通过骗取他们的钱财并将其拉黑来“杀猪”。据信已有数千名美国人成为受害者。 至少有四个国家的政府对崩牙驹及其同伙进行了调查,但自他出狱以来,...