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起底 UnitedHealth 如何雇佣一支医生大军,从联邦医保计划获得巨额额外支付 - WSJ

 华尔街日报:

这家联邦医疗保险优势计划最大保险商在医生接诊前就为其准备了一份潜在诊断清单。诊断越多,病情评分就越高,政府支付的款项也就越多。

琼斯 (Nicholas Jones) 与大多数医生一样,更愿意在病人做完检查之后再给他们做诊断。但为 UnitedHealth Group 工作时,该公司经常在他见到病人之前就为他准备好一份潜在诊断清单。

琼斯是俄勒冈州尤金市的家庭医生,UnitedHealth 只对他接诊的联邦医疗保险优势计划 (Medicare Advantage) 医保项目的患者这样做,而且在对每项诊断给出意见之前,该公司的软件不允许他继续为下一个患者看病。

琼斯说,这些诊断通常是不相关或错误的。UnitedHealth 有时会建议诊断为一种激素疾病:继发性醛固酮增多症,这种疾病鲜为人知,琼斯不得不求助于谷歌。“我需要上网查一下,” 他说。

美国政府的联邦医疗保险优势计划系统通过私营保险公司为老年人和残疾人提供医疗福利,根据患者的患病程度向保险公司付费,以覆盖病情较严重患者的更高费用。联邦医疗保险优势计划根据由医生提供、由保险公司提交的信息计算病情评分。就 UnitedHealth 而言,许多医生直接为该公司工作。

诊断越多,评分就越高,政府支付的款项也就越多。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的一项分析发现,患者从传统的美国联邦医疗保险 (Medicare) 转向联邦医疗保险优势计划后,病情评分会上升,导致政府向保险公司额外支付数以十亿计美元。

《华尔街日报》对 2019 年至 2022 年联邦医疗保险数据的分析显示,从传统联邦医疗保险转向 UnitedHealth 的医保计划后,由 UnitedHealth 的医生接诊的患者病情评分升幅最大。UnitedHealth 在业内带头直接雇用大量医生。

分析显示,UnitedHealth 接诊患者的病情评分在加入该计划的第一年平均上升了 55%。分析显示,这一增幅大致相当于每位患者都被新诊断出感染人类免疫缺陷病毒 (HIV)(艾滋病病毒)和乳腺癌。

分析显示,这远远超过了继续使用传统联邦医疗保险的患者 7% 的病情评分年比升幅。在包括 UnitedHealth 在内的所有保险公司运行的联邦医疗保险优势计划中,所有新参保患者的评分在第一年上升了 30%。

UnitedHealth 的一位发言人在一份书面声明中表示,该公司的做法会带来 “更准确的诊断、更广泛的医疗服务获取途径以及更好的健康结果和预防措施,包括住院次数减少、癌症筛查次数增多和慢性病管理得到改善”。他说,该公司的做法有助于避免日后出现更严重的健康问题,并实现联邦医疗保险优势计划提高质量和降低成本的目标。

《华尔街日报》今年发表的一系列文章调查了参加联邦医疗保险优势计划的保险公司的做法,包括规模最大的 UnitedHealth。这些文章还表明,保险公司添加的诊断如何增加了政府的支出。

本月早些时候,UnitedHealth 保险部门首席执行官 Brian Thompson 遇刺身亡,引发了公众对医疗保险公司某些做法的广泛抨击。警方表示,嫌疑人留下一张纸条,称他在对医疗保健行业采取行动。UnitedHealth 已表示,这起枪击案嫌疑人及其父母都没有购买该公司的保险。

UnitedHealth 在书面声明中表示,联邦医疗保险按诊断付费的体系是由政府制定的,而不是由任何一家保险公司制定的,“目的是帮助确保支付的公平性和准确性”。

UnitedHealth 和其他联邦医疗保险优势计划保险公司表示,其参保人的疾病评分较高,反映出参保人群体的病情更重,医疗需求更大。UnitedHealth 表示,其提交的诊断是准确的,而且能及早发现疾病,这对患者有利。

俄勒冈州的医生琼斯说,UnitedHealth 没有对他治疗的非联邦医疗保险优势计划患者提出诊断建议,因为该公司不会为此付费。

《华尔街日报》的分析显示,由 UnitedHealth 医生治疗的传统联邦医疗保险患者的疾病评分要低得多。

在《华尔街日报》研究的这段时间里,一例醛固酮增多症可能会在联邦医疗保险优势计划中带来约 2,000 美元的年度支出。醛固酮增多症是一种罕见的激素疾病,涉及与高血压有关的一种激素水平升高,有时琼斯会开具相关的检查。《华尔街日报》的分析显示,没有为 UnitedHealth 工作的医生很少诊断出这种疾病。

琼斯说,他已于 2023 年离开 UnitedHealth,自己开办了一家诊所。

过去 15 年来, UnitedHealth 收购了数十家医疗集团。该公司高管表示,旗下 Optum 部门目前雇佣了约 1 万名医生,是美国最大的医生雇主之一。该公司还与数万名医生签订了合同。在美国,没有其他全国性保险公司如此大规模地收购医疗集团和雇佣医生。

其他保险公司进行了规模较小的投资。Humana 运营着一个名为 CenterWell 的基础医疗中心网络。去年,安泰保险 (Aetna) 的母公司 CVS Health 收购了 Oak Street Health,这是一家专门治疗老年人的诊所运营商。

《华尔街日报》的分析发现,与其他医生执业机构相比,UnitedHealth 旗下医疗集团的患者病情评分异常高。

UnitedHealth 的医生除了治疗该公司联邦医疗保险优势计划计划的患者外,还治疗其他保险公司和传统的美国联邦医疗保险的患者。

《华尔街日报》对 2019 年至 2022 年索赔记录的分析显示,同时接受 UnitedHealth 医生治疗和参加 UnitedHealth 保险计划的患者,平均病情评分最高。这些较高的病情评分为 UnitedHealth 带来了约 46 亿美元的额外联邦医保收入,如果这些患者的病情评分与该公司其他联邦医疗保险优势计划计划患者的平均水平一致,就不会有这部分收入。

2016 年之前曾在 UnitedHealth 旗下加州一家诊所工作的埃米莉 · 斯科特 (Emilie Scott) 博士说:“这个体系主要考虑的不是照顾病人,而是如何才能让钱流进来?”

《华尔街日报》的分析基于根据与联邦政府的一项研究协议获得的数十亿份联邦医疗保险记录。《华尔街日报》还查阅了 UnitedHealth 拥有或与其签订合同的医疗机构的内部文件。

UnitedHealth 表示,其病情评分较高的部分原因是,其计划 “服务于一些病情最重、最弱势的群体”,而且研究表明,传统联邦医保对疾病的诊断不足,导致该计划的两个部分之间在病情评分上存在一些差异。该公司表示,在联邦医保对其提交的诊断准确性的审计中,该公司表现良好。

该公司表示,额外诊断带来的收入 “并非仅仅是公司的收益,而是用于投资医疗福利”,以及降低会员的自付费用等。该公司表示,其保险部门 UnitedHealth 的运营独立于其医疗服务部门 Optum。

美国联邦医疗保险与医疗补助服务中心 (Centers for Medicare and Medicaid Services) 的一位发言人不予就《华尔街日报》的分析置评,但表示该机构正在研究管理联邦医疗保险优势计划的保险公司与医疗服务提供者之间的关系。她说,负责联邦医疗保险优势计划的保险公司必须确保其提交的诊断的准确性,而且该机构已经全面修改了触发额外付款的诊断清单。

《华尔街日报》7 月份报道称,负责联邦医疗保险优势计划的保险公司将没有医生治疗的诊断添加到患者的健康记录中。《华尔街日报》报道称,2019 年至 2021 年,保险公司因这些诊断获得了 500 亿美元的赔付。

记录诊断

奈莎 · 艾索姆 (Naysha Isom) 医生说,2019 年她开始在拉斯维加斯地区的一家 UnitedHealth 医疗集团工作时,她接受了为期两天的关于如何记录诊断的培训。在培训中,UnitedHealth 的一名员工建议从医已超过 10 年的艾索姆应该考虑她以前从未做过的诊断。

艾索姆说,她被告知,瘀伤的迹象可以被记录为老年性紫癜,这种疾病在联邦医疗保险优势计划中会产生赔付,但通常不需要治疗。艾索姆认为没有必要这样做,因为这一发现并没有改变患者的护理方式:“好吧,那就涂点防晒霜。也许别再撞墙了。”

艾索姆说,在她决定不根据一项她不信任的筛查测试来诊断外周动脉疾病(一种由于血管狭窄而引发的疾病)后,一位主管敦促她重新考虑。艾索姆说,UnitedHealth 并没有要求她做出诊断。

“你只是被鼓励这样做,因为很明显,如果你不这样做,他们就会来找你麻烦,” 艾索姆说,她在 2022 年离开了 UnitedHealth,自己开了一家诊所。

《华尔街日报》的分析显示,UnitedHealth 的医生对参加 UnitedHealth 联邦医疗保险优势计划的患者诊断出这种瘀伤症的频率是参加传统联邦医疗保险病人的 28 倍。这种瘀伤症在当时每年会触发约 1,900 美元的额外赔付。

加州大学旧金山分校 (University of California, San Francisco) 的老年病学家 G· 迈克尔 · 哈珀 (G. Michael Harper) 说,老年性紫癜这种瘀伤症对患者来说“是一种完全良性的疾病。“你不需要为他们做任何事。”

《华尔街日报》看到的一份提供给 UnitedHealth 旗下南加州一家医疗集团医生的内部报告列出了医生及其患者的联邦医疗保险平均病情评分。平均分最高的医生用绿色突出显示,平均分最低的医生用红色突出显示。报告显示,截至 2022 年 7 月,这些诊所患者的平均病情评分比传统联邦医疗保险受保人的平均评分高出 55%。

根据联邦医疗保险的规定,每一种触发额外支付的疾病都必须每年诊断一次。UnitedHealth 的医生表示,那些记录显示过去的诊断没有被重新记录的病人经常被叫去就诊,而且该公司的软件会列出一份潜在诊断清单。

UnitedHealth 发给一位医生的一份清单中包括一条潜在的诊断结果是小腿截肢,理由是之前的记录,尽管这位患者的肢体并没有缺失。该公司还告诉另一位医生,“基于我们患者群体中这种疾病的患病率”,它怀疑一名患者患有心力衰竭。

曾在俄勒冈州担任 UnitedHealth 医生的琼斯表示,这些建议包括基于少量证据的诊断,例如对于那些很久前在医院只使用过一次胰岛素的患者,该技术会建议他们长期使用胰岛素。他说,对于经常服用阿司匹林的患者,该技术会提示凝血障碍。

为了完成一次就诊,他必须勾选一个方框,以确认或排除每一种可能的诊断——或者推迟到以后再做。他说,起初,这些清单是可选的,但后来就变成了强制性的。他说,如果他没有看到任何针对醛固酮增多症的检查或治疗,他通常会拒绝这种诊断。

他说,该系统的设计可能会导致医生在点击所有方框时出现疏忽。他说:“这个系统就是为了制造这些小小的意外,最终导致纳税人损失大量资金。”

奖金

UnitedHealth 旗下某家诊所在 2023 年 12 月的一项薪酬计划中提出,如果医生确认或排除了 90% 以上的建议诊断,那么他们每年每诊断一位联邦医疗保险优势计划患者最多可获得 37.50 美元的奖金。这意味着,如果一位医生每年接诊 800 名联邦医疗保险优势计划患者,他每年最多可以获得 3 万美元的奖金。

曾在俄勒冈州担任 UnitedHealth 医生的的 Lin 说,说 “是” 比说 “不” 更容易,尤其是对于另一位医生之前已经确认并记录在患者病历中的诊断结果。

他说,考虑到每天的患者数量,“你没有时间去排除它”。他说,他尽了最大努力从患者的病历中删除了他质疑的诊断,比如继发性醛固酮增多症,“因为我根本不知道他们在说什么”。UnitedHealth 经常对心力衰竭患者给出这样的诊断建议。

德克萨斯大学圣安东尼奥健康科学中心 (UT Health San Antonio) 研究这种疾病的肾病学家班萨尔 (Shweta Bansal) 说,“无论是否诊断出继发性醛固酮增多症,心力衰竭的治疗方法都是一样的”。

UnitedHealth 表示,该公司的一项研究发现,其 Optum 旗下医疗服务机构的患者比传统美国联邦医疗保险患者的治疗效果更好,包括住院风险降低 18%,急诊就诊风险降低 11%。该公司表示,其模式改善了对包括糖尿病在内的慢性病的管理。

与其他联邦医保优势计划公司一样,UnitedHealth 也与外部医生签订了合同,这些合同规定,如果医生诊断出更多的疾病,他们就能获得更高的报酬。这些安排包括,医生可以从保险公司为其患者支付的联邦医保费用中抽成。其他联邦医保优势计划的保险公司也会向为其患者看病的独立医生建议诊断结果。

《华尔街日报》查阅的一些与独立医生签订的合同显示,UnitedHealth 将奖金与患者的疾病评分和质量评级挂钩,而这些评分和评级部分来自患者调查。一份合同显示,对于疾病评分比平均水平高 20% 且质量评级良好的患者,医生每月可额外获得每位患者 40 美元的补贴。评分比平均水平高出 50% 且质量评级最高的患者,医生每月可从每位患者身上获得 65 美元。如果一个医生有 100 名合同涵盖的患者,这意味着每年可获得 7.8 万美元的奖金。

记录显示,内华达州里诺的独立家庭医生 Andy Pasternak 的诊所患者疾病评分低于平均水平。他说,根据他与 UnitedHealth 签订的合同涵盖了 94 名联邦医保优势计划的患者,他每月可获得每位患者 2 美元的奖金,即每年 2,256 美元。

Pasternak 说,UnitedHealth 提出派护士拜访这些患者,以便对他们进行更全面的诊断。他说,该公司将为每位接受护士检查的患者向他支付 250 美元。

他说:“这比我自己治疗病人赚的钱还多。” 他说,这种对诊断的关注让他对联邦医保优势计划感到失望,也让他对 65 岁以下的患者来他的诊所心存感激。

《华尔街日报》查阅的一份 UnitedHealth 文件预计,Pasternak 每年可通过这种方式获得最高 23,250 美元的收入。他所在地区的一位 UnitedHealth 高管在一封电子邮件中告诉他,他的诊所也将从护士做出的任何额外诊断中受益。

UnitedHealth 前执业护士 Valerie O’Meara 说,对于她在华盛顿州的医生办公室检查的患者,她从未提供过治疗。“你的工作是找到诊断结果,这一点非常明确,” 她说。“我当时想,我找到的这些东西,那些负责照顾这些病人的医生都没有发现吗?”

她说,一位在明尼苏达州的 UnitedHealth 经理敦促她在医生已经治疗的病症之外做出新诊断。她说,病人常常感到困惑,不明白为什么由她来做检查,而不是他们自己的医生。“他们没有告诉病人,护士需要给你做检查,以确保你的高分医疗问题今年都给查出来。”

心存疑虑的病人

Chris Henretta 是 UnitedHealth 联邦医保优势计划的成员,住在佛罗里达州中部的 The Villages 退休社区。10 月,他的初级保健医生诊断他有重度肥胖,这让他产生了怀疑。

他一直从事举重运动,每周打五次水球,身材健壮。

“我告诉她,我不认为我肥胖,”Henretta 说。他说,但她还是录入了病态肥胖,他开始怀疑他的医生提高风险评估可能有经济上的激励。

这项诊断每年可为参与联邦医疗保险优势计划的保险公司带来约 2,400 美元的入账。

被广泛用于诊断肥胖的指标体重指数 (BMI) 有时会错误地将肌肉发达者归类为超重,因此为人诟病。Henretta 的医疗记录显示,即使按照 BMI 的标准,他也不符合病态肥胖的条件。他在 10 月份就诊时的 BMI 为 32.3,比病态肥胖的最低阈值低了近 3 个点。

Henretta 在 The Villages Health 的医生还诊断他患有血小板质性异常,这是一种影响凝血的疾病。The Villages 与 UnitedHealth 有合作关系。

Henretta 说,在他认可自己从几年前开始服用小剂量阿司匹林后,凝血似乎稍微慢了一些之后,他的医生就添加了这项诊断。2021 年他诊断出患有主动脉粥样硬化后,他的医生建议服用小剂量阿司匹林,当时这项诊断可能触发每年约 2,700 美元的联邦医疗保险付款。

西北大学 (Northwestern University) 医学院血液学家、教授 Rachel Bercovitz 说,阿司匹林会抑制血小板功能,所以 Henretta 的医生 “把这种药物的预期反应” 诊断为一种单独的疾病。

血小板质性异常的诊断每年可为保险公司带来约 2,000 美元的额外收入。

The Villages Health 及其高管、以及 Henretta 的医生没有回复记者寻求置评的电话和邮件。

Coleen Madigan 曾在 UnitedHealth 位于得克萨斯州的一家医疗机构工作了一年多,于 2020 年离职。她说,有一次在那家机构,当她问一个病人是什么时候被诊断出患有慢性阻塞性肺病时,这个病人不知道她在说什么,当她告诉他其病历中包括这种疾病时,他很不安。

Madigan 说,这位患者吸烟,过去曾患有支气管炎,但他从未接受过确诊慢性阻塞性肺病的检查。她说,她在他的记录中添加了一条注释,称没有文件支持这种肺部疾病的诊断,但诊断很难完全删除。

如今已经基本上处于退休状态的 Madigan 说,在供职于 UnitedHealth 期间,她隐隐感觉到有一种压力在推着她添加诊断。“这会让你无法专注于病人本身。”

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“Adolescence”    “青春期” This taut, anxiety-inducing show, about a 13-year-old boy (Owen Cooper) accused of murdering a classmate, is captivating. The acting is impeccable and the show’s themes—including masculinity and online brainwashing—resonate. 这部 剧情紧张刺激、令人焦虑的剧集 讲述了一个 13 岁男孩(欧文·库珀饰)被指控谋杀同学的故事,引人入胜。演员的表演无可挑剔,剧中探讨的主题——包括男子气概和网络洗脑——也引发了观众的共鸣。 “Andor”    “安多” The “Star Wars” universe has, surprisingly, produced a sophisticated show about authoritarianism. It follows Cassian Andor (Diego Luna) as he is transformed from an apolitical thief into a rebel against the Galactic Empire. The show’s writers understand the machinery of repression. 《星球大战》宇宙出人意料地打造了一部关于威权主义的精妙剧集。该剧讲述了卡西安·安多(迭戈·鲁纳饰)从一个不关心政治的窃贼蜕变成反抗银河帝国的叛逆者的故事。该剧的编剧们对镇压机制了如指掌。 “The Clubhouse: A Year with  the Red Sox” “俱乐部会所:  红袜队 的一年  ” This eight-part documentary series follows Boston’s baseball team. It is a triumph of editing, with terrific access to the team over the course of 162 games. Ath...

稀土为何成为中美贸易战的王牌

彭博: 稀土是地球上最关键的原材料之一,深深植根于支撑现代生活的科技之中。然而,很少有人听说过稀土,也不知道它的作用。 稀土元素,例如钆和镝,虽然名字鲜为人知,但其用途广泛——从半导体、iPhone到核磁共振成像仪和癌症治疗。近年来,有助于减少碳排放的绿色科技推动了稀土需求。 长期以来,世界一直依赖中国的稀土资源——中国利用这一点来应对美国总统 唐纳德·特朗普发起的新贸易战 。中国 利用 其在供应链中的主导地位,通过限制稀土出口来报复美国的关税。 取消这些限制一直是 两大超级大国贸易谈判的 焦点 ,并有可能破坏两国今年5月达成的为期90天的微妙关税休战协议。限制中国稀土出口可能会对美国经济,包括军工领域产生影响。据美国国防部称, F -35战斗机需要超过900磅(408公斤)的稀土。 中国主导稀土供应 2024年全球磁铁稀土元素(钕、镨、镝和铽)开采和精炼产量占比 资料来源:国际能源署 什么是稀土? 稀土元素是由17种金属元素组成的集合,由于化学性质相似而被归类。稀土元素的光学、磁性和电学特性使其用途广泛。 例如,铽和钇可以使智能手机和电视屏幕呈现鲜艳的色彩,而铈可以促进化学反应,这意味着它通常用于催化转化器中以净化汽车尾气。 钕和镨已被用于制造永磁电机。这些电机可以将电池中储存的电能转化为动能,例如驱动电动汽车的车轮。它们也可以反向工作,将动能转化为电能,例如驱动风力涡轮机叶片旋转产生的动能。   稀土到底有多稀有? 与其名称相反,稀土元素在地壳中实际上相当常见——铈的储量比锡或铅 更丰富 。但挑战在于,如何在一个地方找到浓度足够高的稀土元素,从而实现成本效益。 稀土元素的开采可能对环境造成危害,因为需要大量的水和能源来将稀土元素从其蕴藏的岩石中分离出来。此外,稀土元素的开采还可能污染当地的土壤和地下水,因为稀土元素通常与铀和钍等放射性元素同时存在。 谁是稀土的主要供应商? 20世纪60年代至80年代,美国曾是全球最大的稀土生产国,但随着中国开始加大稀土生产力度,其地位逐渐下降。低成本运营使这个东亚国家能够向市场大量供应廉价稀土,并在全球供应链中建立起近乎垄断的地位。 中国约占全球稀土矿开采量的70%。根据美国地质调查局的 数据 ,2024年,中国稀土产量达27万吨,五年内产量翻了一番。美国以4.5万吨的产量位居第二,产量差距较大。 中国主导稀土矿产生产 ...

中国发现了世界贸易的痛点——并将再次利用它

彭博:   几个月来, 唐纳德·特朗普将对中国的关税和贸易限制推至前所未有的水平,这是迫使 中国进行谈判的 策略的一部分, 美国总统希望谈判有助于削减贸易逆差并促进美国制造业。 随着美国关税飙升至 145%,特朗普政府夸口 其在与中国的竞争中占了上风 ,北京扭转了局势,基本上关闭了现代世界运转离不开的一种物质的出口:稀土磁铁。 随着含有镝和铽等稀有元素的产品交付放缓,开始对从汽车到国防等各行各业造成冲击,美国和其他国家迅速触及了痛点。福特汽车公司和 铃木汽车公司 暂停了部分生产,埃隆·马斯克表示短缺正在损害他的机器人业务,各国政府也纷纷寻求中国以外的少数供应商。一场双边贸易争端演变成一场全球危机。 “这只会制造一种紧迫感,”澳大利亚战略材料有限公司(Australian Strategic Materials Ltd.)首席执行官 罗维娜·史密斯 (Rowena Smith)表示。该公司在韩国的一家工厂生产磁铁合金。“手机发热严重,而且不仅仅是来自美国。每个人都受到了影响。” 这种压力加上高额关税,促使美国和中国上个月在日内瓦达成停火协议。贸易关税下降,美国以为获得了稀土磁铁的供应。然而,北京仍然要求企业获得购买关键材料的许可证,导致采购延误,再次加剧了紧张局势。 美国再次发起攻势,加大对芯片设计软件、喷气发动机零部件的限制,甚至威胁 学生签证 。最终,特朗普如愿以偿:与习近平通话,让两国关系重回正轨。周二晚些时候,美中贸易谈判代表 宣布,在伦敦举行的第二天谈判后取得了突破 。尽管关键细节仍不明确,但谈判的核心内容几乎毋庸置疑。 特朗普周三在社交媒体上宣布接受该协议时表示:“所有磁铁以及所有必要的稀土元素都将由中国预先供应。双方关系非常好!” 主要问题依然存在。商务部长霍华德·卢特尼克表示,他认为伦敦协议将 在几天内 获得批准,并且预计不会发布书面版本,这意味着除了大致框架之外,很难确切知道双方达成了哪些协议。 中国4月出口创新冠疫情爆发以来最低水平 数据来源:中国海关总署 注:显示 HS# 85051110 下的出口 - “稀土金属永磁体/即将成为永磁体的物品” 协议宣布数小时后, 中国 大型稀土磁体制造商金力永磁股份有限公司(JL Mag Rare-Earth Co.)宣布已获得向美国等国出口的许可。该公司在香港上市的股票一度飙升12%。但关于出口申请积...

洛杉矶发生的事情可能成为特朗普政府执政的模板——抗议、暴力和镇压的循环往往有利于右翼

 经济学人: 洛杉矶的骚乱是 昙花一现吗?又或者,这只是一个夏季骚乱的开始,以及唐纳德·特朗普总统对民主党城市抗议者毫无耐心的镇压行动的开始? 到目前为止, 洛杉矶的抗议活动 与该市以往的暴乱相比规模较小。1992年罗德尼·金骚乱期间,超过1.2万人被捕。过去两天,被捕人数只有60人左右。但情况可能会变得更糟。当洛杉矶人祈求平静,祈求军队撤离街头时,美国正处于一个危险的时刻。 美国困境的核心在于,总统当选后被赋予了处理非法移民问题的授权。然而,他的一些支持者却认为,这意味着他可能会采取一些可能违宪、显然不可能且不明智的行动。特朗普本人似乎热衷于动用军队镇压针对其政策的抗议活动。当被问及洛杉矶局势时,他表示:“我们将在各地部署军队。” 总统及其顾问认为,在加州部署国民警卫队的政治立场对他们有利。部署模式如下:宣布对一个领导层不愿出手的城市实施移民镇压,等待抗议,然后出动军队镇压抗议者。“打破常规”是对其他可能抵抗的城市发出的警告。这也向“ 让美国再次伟大”运动的 支持者发出信号,表明特朗普正在履行他们选举他时的承诺。 除了2017年妇女游行这个显著的例外,近期美国各大城市的大规模政治抗议活动往往带有暴力色彩。过去72小时内, 洛杉矶 发生了多起财产犯罪,警方还遭到烟花袭击。这或许使得国民警卫队的出动成为一种自我辩护的行为:因为这些部队可能会被视为缓解紧张局势的良方,而他们的出现似乎正是旨在加剧紧张局势。 一个问题是,特朗普是否拥有在没有加州州长加文·纽瑟姆参与的情况下部署国民警卫队的合法权力。纽瑟姆表示,警方自身应对得很好,他正在起诉政府。特朗普援引了《 美国 武装部队法典》中允许部署军队应对叛乱威胁的条款。 无论法院如何裁决——而且法院通常不愿就什么构成威胁对总统进行事后批评——特朗普的移民执法政策都是不切实际的。美国的无证移民数量大约在1100万(调查估计)到2000万(政府使用的数字)之间。即使特朗普计划大幅增加拘留中心的支出,在他们被驱逐之前,也无处安置哪怕是其中的一小部分。然而,像加州那样反对这项政策,就等于把 洛杉矶 市长和州长推到了违反规则的外国人一边,而这正是特朗普想要的。 负强化 总统丝毫没有试图降低洛杉矶局势的迹象。6月9日,五角大楼宣布向该市部署数百名海军陆战队员,以支援国民警卫队。这是不明智的。海军陆战队缺乏执法经验。正如国防部长喜欢指...

中美官员就缓和贸易紧张局势的计划达成一致

彭博: 中美双方谈判代表表示,双方贸易紧张局势缓和,就如何落实双方在日内瓦达成的共识达成初步协议。 尽管双方尚未公布协议的全部细节,但美国谈判代表表示,他们“绝对期望”稀土矿物和磁铁运输问题将随着框架协议的实施而得到解决。 美国商务部长霍华德·卢特尼克 在伦敦对记者说: “我们已经达成了实施日内瓦共识的框架。” 在白金汉宫附近一座乔治亚时代的豪宅中进行了两天近 20 小时的讨论后,中国首席贸易谈判代表李成钢表示 , 美国和中国代表团现在将把该提案带回给各自领导人。 卢特尼克补充道:“一旦总统批准,我们就会努力实施。” 美国贸易代表 杰米森·格里尔 表示,没有安排其他会谈,但他补充说,美中双方经常进行对话,并可以在需要时进行对话。 此次伦敦会谈是在特朗普政府的敦促下举行的,旨在巩固中国政府在上个月日内瓦贸易谈判中做出的缓解稀土出口的承诺,此次谈判达成了关税休战。 关键矿产出口方面的分歧再次引发了中美之间公开的经济冲突,并增加了两国刚刚达成的协议破裂的可能性,这将对世界经济构成新的威胁。 卢特尼克表示:“我们确实希望,美国稀土矿物和磁铁问题将在该框架的实施中得到解决。” “此外,当这些稀土供应不足时,美国采取了一系列措施,”卢特尼克补充道。“你应该预料到这些措施会逐渐取消——就像特朗普总统说的,以一种平衡的方式。当他们批准许可证时,你应该预料到我们的出口执行力度也会下降。” 格里尔表示:“谈到出口管制和所有这些不同的事情,在与中国人谈判的八年里,我从未遇到过他们不愿意谈论出口管制的会议。”