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美国拟出台新的 AI 芯片限制，封堵中国后门获取途径 - WSJ

 

自 2022 年 10 月以来，拜登 (Biden) 政府已采取一系列措施，试图阻止中国获得最先进制程的芯片以及芯片制造设备和其他技术，并在本月更新了这些措施。美国政府表示，其目标是防止中国利用 AI 提升军事和监控能力。

最新一轮的限制措施可能在本月出台，也就是候任总统特朗普 (Donald Trump) 就职的前几周。知情人士称，作为限制措施的一部分，美国政府计划对向某些国家出口用于大型计算设施的 AI 芯片数量设置上限。

知情人士表示，被视为美国亲密盟友的一些国家将不受限制，而另一些国家能够获取的 AI 数据中心芯片数量将会受限。中国公司则在未获得美国商务部许可的情况下，无法购买先进制程的 AI 芯片。

知情人士表示，这一采购上限主要适用于东南亚和中东等地区。新规涵盖了被称为 GPU（图形处理器）的尖端处理器，这些处理器被用于训练和运行大规模 AI 模型。

一些知情人士表示，这些规定旨在阻止中国从其他国家获取计算能力。根据 Regulatory Information Service Center 的网站，这项名为《人工智能扩散出口管制框架》(Export Control Framework for AI Diffusion) 的规定于周一提交给该中心。该网站没有详细说明这项规定。

美国官员还在考虑其他选项。据知情人士透露，美国政府正在考虑对构成先进 AI 模型基础的所谓 “权重” 实施出口管制，并考虑在芯片制造领域对中国施加进一步的限制。

知情人士表示，美国政府最近致函台积电 (Taiwan Semiconductor Manufacturing) 和三星电子 (Samsung Electronics) 等主要芯片制造商，向告知它们部分限制措施的内容。这些信函称，这些公司需要申请许可证，才能将使用先进芯片制造技术制造的或符合其他标准的芯片转让给中国。

知情人士表示，这些标准包括尺寸和晶体管数量限制，以及任何表明这些芯片将用于训练 AI 模型的迹象。此前的规定已经限制了向中国出口先进制程 GPU 和内存芯片，但新规更清楚地向制造商说明了哪些是被禁止出口的芯片。

美国商务部经常在新规出台前向企业发送此类信函，但这些限制措施可能会被修改，或者可能根本不会推进。

台积电对相关细节不予置评，并表示遵守了相关规定。三星电子不予置评。

英伟达已开发出符合美国早前提出的限制措施的 AI 芯片，面向中国市场销售，中国市场目前仍占其收入的八分之一左右。

对中国以外国家的芯片项目设置任何发货限制都可能对英伟达产生影响，具体取决于最终规定的内容。

英伟达表示：“我们不对未公布的规定发表评论，但我们随时准备向政府提供其需要的任何信息。” 该公司称，先进计算能推动创新并增强全球各国经济。

一些公司已对这些潜在的新规感到担忧，认为出台得过于仓促，因为现任政府即将卸任。

《南华早报》(South China Morning Post)此前报道了美国的上述最新限制举措，路透社 (Reuters) 报道了对台积电先进制程芯片的限制。

中国谴责了美国的限制措施，并实施了反制，限制出口一些用于芯片生产的矿物。中国本月还表示对英伟达展开反垄断调查。

华盛顿方面在 2022 年 10 月首次对向中国出售高端处理器和芯片设备实施广泛限制，试图阻止中国利用 AI 提升军事和监控能力。

决策者越来越多地从国家安全的角度看待 AI，部分原因是 AI 可以增强武器能力。

尽管面临出口限制，但中国在先进技术方面仍取得了长足进步，这让美国国会感到沮丧。最近在华为 (Huawei) 的 AI 芯片中发现了台积电生产的核心电路结构，这也凸显了试图将中国与商业技术隔离开来的难度。

业内人士通常认为，东南亚国家是一个后门，中国可以从那里购买无法直接从美国获得的先进 AI 芯片。在新加坡等国家，这些芯片的地下市场已经出现，走私者通过普通货运或个人携带通过海关等渠道将英伟达的顶级 AI 芯片偷偷运送到中国。

此外，中国实体已在东南亚设立子公司，以规避美国的限制措施并购买处理器。

过去一年，中东地区引起了华盛顿方面的关注，阿联酋和沙特等国投资了数十亿美元来发展自己的 AI 生态系统。

今年 1 月，美国众议院中共问题特设委员会 (Select Committee on the Chinese Communist Party) 致信美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)，提出了对阿联酋公司 G42 的担忧，该公司得到了阿联酋国家安全顾问的支持。该委员会提到了 G42 与黑名单上中国实体的关系，称 G42 可能会将技术转移到中国。

G42 当时表示，坚决否认有关本公司与中国政府及其军工企业有关联的指控。该公司表示，它是一家国际企业，在全球范围内有合作伙伴，包括中国公司。

今年 7 月，美国议员呼吁对微软 (Microsoft Corp., MSFT) 向 G42 投资 15 亿美元的交易展开调查，理由是存在类似的担忧。

新的芯片规定将考验美国与中东和东南亚国家的关系，这些地区以穆斯林为主的国家已经对美国支持以色列在加沙的战争感到不满。

设置芯片购买上限和建立新的美国政府监督机制可能会阻碍马来西亚等国家希望发展成为 AI 和其他计算领域中心的雄心。马来西亚与美国和中国都保持着友好关系。

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华尔街日报：关于特朗普的外国投资基金

WSJ: 特朗普总统行动如此之快，宣布的又如此之多，以至于很难区分真假。例如，外国政府在特朗普的贸易协议中做出的“投资美国”承诺就是一个很好的例子。这些承诺规模如此之大，以至于不太可能兑现，而且它们引发了人们对美国治理和财政实力的严重质疑。 特朗普将于本月晚些时候前往韩国参加亚太经合组织（APEC）年度会议。美国财政部长 斯科特·贝森特 表示，美国政府“即将完成”关于韩国承诺向美国投资约3500亿美元的谈判。作为回报，特朗普将对韩国的关税从25%下调至15%。日本也同意削减美国5500亿美元的援助，以换取韩国降低关税。 这听起来很成功，但如果你仔细研究与日本签署的谅解备忘录的细节，就会发现并非如此。（韩国的谅解备忘录仍在谈判中。）日本的谅解备忘录称，这笔资金将投资于“被认为有助于促进经济和国家安全利益的领域”，例如金属、能源、人工智能和量子计算。 但这些投资并非像 台积电 在亚利桑那州建设半导体工厂那样由私营企业进行。这些投资是政府间投资，完全由美国政府——也就是总统及其副手——自行决定。这些投资实际上是主权财富基金，无需国会拨款或立法即可管理。 派珀·桑德勒 的 安迪·拉佩里尔（Andy Laperriere） 上周在一份令人大开眼界的研究报告中详细介绍了与日本交易的特殊条款。美国政府将为每项投资设立一个特殊目的公司（SPV），由总统或其指定的经理人选择并控制。日本将有45天的时间支付这笔资金。如果日本拒绝，可能会被征收更高的关税。 东京将作为这笔政府股权交易的有限合伙人。日本和美国政府将分割利润（如有），直至达到未指定的“视同分配金额”。此后，美国将获得90%的利润。 问题在于这些承诺的规模之大。拉佩里尔表示，这3500亿美元将相当于韩国GDP的6.5%，分摊到特朗普第二任期剩下的三年。而根据谅解备忘录，日本到2028年每年必须支出1830亿美元，相当于未来三年每年GDP的4.4%。 日本国际合作银行的资产规模仅为350亿美元。商务部长 霍华德·卢特尼克 上个月表示，日本将不得不“爆仓”并大举借债，以履行其谅解备忘录的承诺。他真是好意。 日本和韩国如果像特朗普一直敦促的那样增加国防开支，岂不是更好？日本每年的国防支出占GDP的1.8%，韩国占2.3%。他们承诺向特朗普的基金提供的资金是这两个国家的两到三倍。他们从哪里弄来这些钱呢？ 日本和韩国官员对选民和立法者负...
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