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美国的贸易伙伴基本上未能对唐纳德·特朗普的关税战进行反击，这使得这位被嘲讽“总是胆怯”的总统以很小的成本获得了近 500 亿美元的额外关税收入。
自特朗普打响贸易战四个月以来，只有中国和加拿大敢于反击华盛顿，对中国征收至少 10% 的全球关税，对钢铁和铝征收 50% 的关税，对汽车征收 25% 的关税。
与此同时，根据美国财政部周五公布的数据，美国关税收入在第二季度创下 640 亿美元的历史新高，比去年同期增加了 470 亿美元。
中国对美国进口产品征收的报复性关税是所有国家中持续时间最长、影响最大的，但却没有产生同样的效果，2025 年 5 月的关税总收入仅比前一年高出 1.9%。
加之加拿大尚未公布第二季度海关数据，其报复措施有限，对美国全球出口征收的关税仅占美国同期收入的一小部分。
一些其他美国贸易伙伴在与特朗普谈判时决定不以同样的方式回应，以避免进一步提高威胁性的关税。
作为全球最大的贸易集团，欧盟已计划实施反关税，但一再推迟实施，现在将其与特朗普 8 月 1 日的谈判最后期限挂钩。
供应链专家表示，特朗普关税的成本并不仅仅落在美国消费者身上，国际品牌希望将成本上涨的影响分散到全球各地，以尽量减少对美国市场的影响。
贝恩公司旗下供应链咨询公司 Proxima 的执行副总裁西蒙·吉尔 (Simon Geale) 表示，苹果、阿迪达斯和梅赛德斯等主要品牌将寻求减轻价格上涨的影响。
吉尔表示：“全球品牌可以通过智能采购和成本节约来尝试承担部分关税成本，但大部分成本必须分摊到其他市场，因为美国消费者可能只能承受 5% 的关税增幅，但承受不了 20% 甚至 40% 的关税增幅。”
尽管美国关税达到了自 1930 年代以来的最高水平，但全球对特朗普的谨慎反应阻止了第一次世界大战和第二次世界大战期间全球贸易遭受重创的那种报复性螺旋。
经济学家表示，美国作为全球最大消费市场的主导地位，加上特朗普威胁对不服从的国家加倍征收关税，意味着对大多数国家来说，“退缩”的决定不是懦弱，而是经济常识。
咨询公司凯投宏观 (Capital Economics) 的模型发现，如果贸易战升级，平均关税税率达到 24%，那么两年内全球 GDP 将下降 1.3%，而在基准税率保持在 10% 的情况下，全球 GDP 将下降 0.3%。
“与20世纪30年代各国贸易关系更加平衡不同，当今世界呈现的是以美国为中心的轴辐式体系，”纽约城市大学国际经济学教授玛塔·本戈亚表示。“这使得报复对大多数国家来说在经济上不太可取，即使它在政治上可能令人满意。”
萨塞克斯大学经济史教授亚历山大·克莱因补充说，短期考虑——减少关税风险和将通胀风险降至最低——是与特朗普进行大部分谈判的主导因素，这让白宫占据了上风。
“我愿意相信各国领导人正在汲取历史教训，但恐怕这种想法过于乐观。更有可能的是，欧盟、加拿大和许多其他国家的政府担心局势升级会打击全球供应链和通胀，”他说道。“特朗普不太在意这些，所以他正在利用这一点。”
美国最大的贸易伙伴墨西哥在今年3月对未涵盖《美墨加协议》的出口产品征收25%的关税后，并未采取报复措施。墨西哥总统克劳迪娅·希恩鲍姆在与特朗普会谈之初就表示，她更倾向于达成协议。
世界未能团结一致，共同应对特朗普的威胁，也给美国总统提供了更多空间来针对个别国家。上周，他威胁对巴西征收50%的关税，主要理由是出于政治原因。
纽约城市大学的本戈亚表示：“特朗普已经明确表示，面对报复，他准备进一步提高关税。许多国家从2018-2019年的贸易战中吸取了教训，报复往往会导致反报复，而不是通过谈判解决问题。”
即使在欧盟这样的统一集团内，各个成员国之间的利益竞争，加上对与特朗普的对抗是否会破坏美国对欧洲的安全保障的普遍担忧，也引发了强烈的谨慎情绪。
据知情人士透露，特朗普威胁将关税提高至 30% 的决定并未引起布鲁塞尔的重大反应，部分原因是包括财政部长斯科特·贝森特 (Scott Bessent) 在内的美国高级官员在幕后建议谨慎行事。
一位熟悉谈判情况的欧盟官员补充说，谈判并非孤立进行，因为欧洲正寻求美国继续支持乌克兰。“这会影响到包括安全领域在内的所有美俄关系，”他们表示。
因此，与中国4月份对特朗普实施的报复性关税不同，欧盟一再推迟实施一系列报复措施，为在8月1日之前与特朗普达成协议留出空间。
欧盟委员会周二公布了最新的潜在报复性关税清单，涵盖价值 720 亿欧元的商品，其中包括波音飞机、汽车和波本威士忌，但并未对个别产品设定具体的关税税率，这显然是为了避免进一步激怒特朗普。
尽管加拿大和中国是仅有的两个实施报复性关税的国家，但它们也一直担心激怒特朗普。
到4月中旬，美国对华关税升至145%，导致5月份中国对美出口暴跌三分之一。双方迅速作出让步，于5月在日内瓦达成90天的暂停协议，将关税税率降至30%。
今年2月和3月，加拿大对包括钢铁和汽车零部件在内的价值近1550亿加元的商品征收了报复性关税。尽管加拿大总理马克·卡尼在大选中承诺要与特朗普对抗，但最近几周，在美国的压力下，加拿大有所退缩。
由于美国贸易占加拿大GDP的20%，而美国仅为2%，卡尼已调整了自己的应对措施。在美国的压力下，他放弃了数字服务税，也没有效仿特朗普上个月将钢铁关税翻倍至50%的决定。
“卡尼的‘抬手’言论在竞选期间奏效了，但我们不能与美国对抗，”加拿大前保守党总理斯蒂芬·哈珀的顾问丹·诺兰表示。“现在的做法要现实得多。”
外交官们表示，世界最终是否会团结起来对抗特朗普，部分取决于8月1日最后期限前后关税水平的确定。
贸易专员马罗什·谢夫乔维奇本周表示，对欧盟出口征收30%的关税不会对欧盟造成任何损失，因为跨大西洋贸易将“几乎不可能”。他还表示，欧盟正在与“志同道合”的贸易伙伴就潜在的联合措施进行磋商。
英国皇家国际事务研究所全球经济主管克里昂·巴特勒表示，从长远来看，不采取报复措施也将使美国企业相对自由地进入全球供应链，而欧盟和亚洲制造商在进入美国市场时仍面临高额关税。
“这是短期与长期的考量，”他说。“短期内不进行报复是有道理的，但从长远来看，其他国家会考虑我们要在多大程度上争夺美国以外的全球供应链。”
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