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美国大学为何如此容易受到政府威胁

 彭博:

随着唐纳德·特朗普政府对全美顶尖高校大刀阔斧的改革,美国高等教育正面临其历史上最严重的危机。在早期的麦卡锡主义等政治压迫时期,学术界的主要受害者往往是那些政治活动触怒当权者的教授们的职业生涯。那些解雇并列入黑名单的高校在这场政治迫害中基本安然无恙。如今,整个学术界 成了 目标特朗普甚至挥舞着政府最有力的武器,威胁要撤回对整个学术界的联邦资助。

没有哪所学校能够幸免。从社区学院和营利性院校,到常春藤盟校和十大联盟,华盛顿资金的流失将对大多数学院和大学造成重创或严重损害。如果没有这些资金——主要用于科学研究和学生资助——高等教育不太可能以目前的形式生存下去。即使是(MAGA)运动的其他武器,例如禁止外国学生入学撤销认证,也会带来经济后果。

这既体现了特朗普政府旨在彻底清除美国自由民主残余的更广泛目标,也体现了美国大学自身的演变。自20世纪中叶以来,山姆大叔在高等教育领域的影响力已大幅扩张,学术界也经历了诸多变革,如今它比以往任何时候都更容易受到特朗普经济制裁的冲击。

现代大学


起初,联邦政府对美国早期的大学保持着疏离感——这些大学大多是小型宗教机构,为殖民地和新共和国培养牧师和青年精英。华盛顿特区首次涉足高等教育领域是1862年的《莫里尔法案》。该法案将一块联邦土地授予各州,并将出售所得用于建立一所提供“农业和机械技术”课程以及军事训练的大学。

随着19世纪末美国工业化进程的推进,现代大学应运而生。其使命完全世俗化,除了以文科本科教育为核心,它还强调科学研究、专业学术和研究生教育。其中一些大学脱胎于哈佛大学和哥伦比亚大学等既有院校,而另一些大学,例如斯坦福大学、约翰·霍普金斯大学和芝加哥大学,则是镀金时代由私人财富创立的全新大学。


正是战争首次将联邦政府带入校园。第一次世界大战期间,军方招募大学科学家制造武器。它还将500多所学术机构改建为军官和技术人员的培训中心。停战后,大学恢复了战前的地位,成为特权青年和雄心勃勃的地方精英的避风港,而高中则成为社会流动的主要教育途径,私人基金会则为学术科学家提供所需的任何外部资金。大萧条时期,国家青年管理局确实向失业大学生提供了勤工俭学补助金,但这项史无前例的经济援助的扩大被视为一项临时福利措施,而非一项教育计划。

然而,第二次世界大战使这笔资金永久化。主要的战时合同落到了美国顶尖的研究型大学手中,为国防相关的“大科学”奠定了雏形,这种“大科学”在接下来的几十年里在美国校园里蓬勃发展。最大的两个合同分别授予了加州大学(曼哈顿计划)和麻省理工学院(雷达发明),而其他数十所院校也分享了这笔资金。化学家和物理学家获得了大部分的资助,但政府也为各种战时机构招募了经济学家、历史学家和其他社会科学家,其中包括后来成为中央情报局前身的情报机构特别服务办公室。

战后,联邦政府继续以多种形式资助高等教育。《退伍军人权利法案》为退伍军人提供学费和生活费,使此前被排除在外的中产阶级和工薪阶层学生也能接受高等教育。冷战升温后,来自军队和原子能委员会的研究经费有所增加,国防部在朝鲜战争期间也增加了支出。

1957年,苏联发射了第一颗人造卫星,这似乎暴露了美国在科技领域落后于冷战时期的对手。美国高等教育所谓的失败一时之间成了热门话题。

曼哈顿计划化学家格伦·西博格坚称,学术科学“对国家福祉至关重要,因此不可避免地是联邦政府的责任”。国会迅速通过了1958年的《国防教育法案》,该法案为大学生提供研究生奖学金和贷款,并加强了区域研究和关键语言项目。

得益于苏联人造卫星的发射,20世纪50年代末60年代初,一位学者将这段时期称为“学术科学的新黄金时代”,其光芒也延伸到了高等教育的其他领域。当时,作为公立高等教育主要资助方的各州加大了对高等教育的支持力度。入学人数翻了一番甚至两倍。新校区如雨后春笋般涌现,老校区也不断扩建和升级。与此同时, 约翰·F·肯尼迪总统的“新边疆”计划和林登·约翰逊的“伟大社会”计划,为顶尖科学家和其他学者带来了名望,甚至带来了一些权力。联邦政府的资金也源源不断地涌入。1958年,华盛顿州在校园研究上的支出为4.56亿美元;1964年,这一数字达到了12.8亿美元。

联邦政府的慷慨资助大部分流向了国防相关项目,这些项目不仅催生了那个时代的主要科技突破,还将研发这些技术的大学转变为世界级研究中心和地方经济增长点。例如,斯坦福大学精明的教务长弗雷德里克·特曼(Frederick Terman)通过开发一个与国防部冷战时期电子学场景完全契合的工程专业,将斯坦福大学从一所加州花花公子聚集的学校,变成了硅谷的缔造者。

但到了20世纪60年代末,学术科学的光环开始褪色。约翰逊总统推崇的民粹主义思潮对学院所谓的精英主义提出了质疑,并抑制了人们对那些似乎没有具体回报的研究的早期热情。尽管学术科学的经费持续增加,但增长速度有所放缓。与此同时,随着越南战争的加剧,反战学生和教授试图将军事项目从学校中驱逐出去。

不少管理人员接受了这些要求,他们意识到将国防相关研究留在校园里得不偿失。军方也同意了。但那时,五角大楼已经开始远离基础科学了。它发现,资助学术科学家的“纯”研究既不能满足其需求,也无法满足企业部门政治立场相对稳定的工程师和技术人员的应用研究。1969年,国会禁止国防部拨款用于不具有军事应用价值的研究。美国国家科学基金会承担了部分责任。但美国国立卫生研究院也承担了同样的责任——最终其影响更为深远。

科学学校


1953年,弗朗西斯·克里克和詹姆斯·沃森发现了DNA结构,从此改变了科学界。理论物理学在20世纪上半叶催生了开创性的研究,而分子生物学则在下半叶取得了突破性进展。结果,政府用于尖端科学的大部分资金都来自像美国国立卫生研究院(NIH)这样的机构,而不是五角大楼。这些资金主要流向了医学院,这使得研究型大学的福祉与那些医疗相关使命远远超出传统高等教育范畴的机构的命运紧密相连。然而,支持医学并非难事。事实上,NIH非常受欢迎,以至于国会经常拨给其受资助机构的资金超过其要求。

20世纪60年代,联邦政府为大学和学院提供的其他类型的资助有所增加,其中包括各种旨在响应当时社会运动的项目,即向学生提供经济援助。这些项目被吹捧为创造社会流动性,却将对高等教育的重视转移了人们对日益不平等的社会中实际经济问题的关注。这还会给大学带来不切实际的解决这些问题的责任。尽管如此,政府对学生的经济援助确实帮助许多人改善了生活,无论是通过1965年《高等教育法》授权的佩尔助学金,还是向中产阶级和工薪阶层提供的补贴贷款。

学术界的黄金时代在20世纪70年代终结,当时美国——二战以来首次面临外国经济竞争——陷入了通货膨胀引发的危机,同时政府支出也遭遇打击。公众对20世纪60年代的校园骚乱表示不满,并撤回了此前对学术界的慷慨支持。国会试图收回对学生反抗者的联邦奖学金,而像罗纳德·里根这样的政客则通过反对其所属大学的竞选活动获得了选举金。

最有害的是,传统上一直是公立学院和大学(这些学院和大学承担了全国80%的学生)主要财政支持者的州立法机构大幅削减了拨款。从那时起,紧缩政策的威胁与一群右翼百万富翁和理论家一起,对学术界虎视眈眈,他们发动了一场资金雄厚、持续数十年的运动,旨在破坏学术知识的权威性。

为了应对这些新的财政限制,学术管理人员竭尽所能地寻求各种收入来源。他们激烈地竞争联邦研究经费以及华尔街和硅谷新晋百万富翁的捐款。但最重要的是,学生才是大多数院校得以维持运转的关键。从70年代中期到90年代中期,学费的涨幅是家庭收入的10倍。资助这些院校的联邦贷款也随之增长,并造成了1.8万亿美元的债务负担,如今,这些债务困扰着一代又一代大学生和毕业生的未来,甚至让其他人甚至对获得学位都望而却步。

无知的强加


如今,这位白宫霸道总裁似乎一心要摧毁美国摇摇欲坠的高等教育体系,而政府与大学之间错综复杂的财务关联很可能注定他的成功。大幅削减研究经费——就像特朗普取消了哥伦比亚大学4亿美元的拨款和合同那样——以及缩减或取消学生助学金和贷款,将使高等教育的效率降低,入学门槛也随之降低。即使是白宫在看似与资金无关的高等教育领域采取的打压措施,也可能造成毁灭性的后果。

以认证为例,这是一个官僚程序,要求每所高等教育机构每10年评估一次其运营情况,以确保其符合学生贷款资格。特朗普正在考虑将政治标准强加于认证程序,这可能会摧毁任何残留的民主教育和为公共利益服务的痕迹。同样,由于许多大学依赖于能够支付全额学费的富裕外国学生,美国国务院威胁扣留他们的签证也可能使这些机构破产。

如果学术界像往常一样,顺从政府对意识形态一致性的要求,我们或许也会看到知识活力的丧失。高校将在职业主义中寻求安全感,放弃滋养充满活力和责任感的公共领域的创新和批判性思维。如果我们不抵制无知的强加,我们的国家很可能会沦为威权主义的牺牲品,用我们亲爱的领导人的话来说,这将是“你们从未见过的”。

作者:艾伦·施雷克是一位美国历史学家和作家,著有关于麦卡锡主义和美国高等教育的文章。

评论

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 BBG: 自三年前 ChatGPT 推出以来,分析师和技术专家——甚至包括 谷歌工程师 和该公司 前首席执行官 ——都宣称谷歌在人工智能开发这场高风险竞赛中落后了。 不再。 这家互联网巨头发布了新的人工智能软件,并达成了一系列合作协议,例如与 Anthropic PBC 的 芯片合作 ,这些举措让投资者相信,谷歌不会轻易败给 ChatGPT 的开发者 OpenAI 和其他竞争对手。谷歌最新的多用途模型 Gemini 3 因其在推理和编码方面的能力,以及在人工智能聊天机器人难以完成的特定任务方面的表现,立即赢得了赞誉。谷歌的云业务曾经默默无闻,如今却稳步增长,这在一定程度上得益于全球对人工智能服务的开发热潮和对计算能力的需求。 种种迹象表明,市场对谷歌专用人工智能芯片的需求正在上升,这些芯片是为数不多的能够替代英伟达主导地位的芯片的方案之一。周一有报道称,Meta Platforms公司正在洽谈使用谷歌的芯片,这一消息推动了其母公司Alphabet Inc.的股价上涨。自10月中旬以来,Alphabet的市值已增长近1万亿美元,这得益于沃伦·巴菲特在第三季度斥资 49亿美元 购入Alphabet的股份,以及华尔街对其人工智能业务的普遍热情。 周二,Alphabet 股票在纽约上涨 1.5%,至 323.44 美元,使该公司市值接近 4 万亿美元。 软银集团是OpenAI最大的支持者之一,周二股价 下跌10% ,原因是市场担忧谷歌Gemini的竞争。英伟达股价下跌2.6%,市值蒸发1150亿美元。 “可以说,谷歌一直是人工智能竞赛中的一匹黑马,”Counterpoint Research的分析师兼联合创始人尼尔·沙阿表示。“它就像一头沉睡的巨人,如今已完全苏醒。” 多年来,谷歌高管一直认为,深入且耗资巨大的研究能够帮助公司抵御竞争对手,巩固其作为领先搜索引擎的地位,并打造面向未来的计算平台。然而,ChatGPT 的出现,对谷歌搜索构成了多年来的第一个真正威胁,尽管谷歌是 OpenAI 聊天机器人底层技术的先驱。尽管如此,谷歌仍然拥有 OpenAI 所不具备的大量资源:可用于训练和优化人工智能模型的海量现成数据;源源不断的利润;以及自身的计算基础设施。 谷歌和Alphabet首席执行官桑达尔·皮查伊上个季度告诉投资者:“我们对人工智能采取了全面、深入、全栈式的方...

科技股成为关键驱动力,中国股市抵御了万科带来的困境

 BBG: 尽管中国最大的房地产开发商面临债务危机,但中国 股市依然 保持韧性,这表明科技已成为市场的主要驱动力,而房地产现在几乎成了边缘行业。 上周,沪深 300指数 上涨1.6%,科技股领涨,尽管万科公司拟 推迟偿还 其某只债券的计划重创其股价,并引发债券市场恐慌。 信息技术 股指数上涨超过4%。 “我们认为,中国房地产行业出现的新问题不会阻止中国股市在未来一年左右的时间里继续强劲上涨,”凯投宏观(Capital Economics)分析师 托马斯·马修斯(Thomas Mathews  )在一份报告中写道。“尽管经济增速放缓,但中国上市公司的利润增长依然相当强劲,这在一定程度上要归功于大型科技公司良好的盈利表现。” 沪深300指数与其信息技术分项指数 的100天相关性 已攀升至0.8,而股票基准指数与其 房地产分项指数 的相关性仅为0.3,为2022年底以来的最低水平。相关性为1则意味着两者走势完全一致。 推动今年科技股上涨的积极因素包括市场对DeepSeek人工智能应用的乐观预期,以及投资者逐渐意识到政府长期以来打造本土芯片供应链的举措的成效。与此同时,投资者也越来越愿意忽视长期存在的房地产危机。 房地产板块在沪深300指数中的权重已从十年前的5%降至1%以下。金融板块(其中许多板块都面临房地产风险)的权重也从37%降至23%。与此同时,信息技术行业的权重则从7%攀升至22%。 彭博经济研究 预测 ,到 2026 年,高科技产业将占中国国内生产总值的 19% 左右,高于 2018 年的 11%,而房地产产业的占比将下降至 16%。

你的ETF正在毁掉资本主义

 BBG: 全球资本主义问题重重,但流动性不足并非其中之一。每天都有更多的资金流入规模日益庞大的投资池。2008年的全球金融危机几乎算不上什么阻碍。十二年后,新冠疫情确实一度抑制了金融市场活动,但那也已成为过去。 资金一旦投入使用,最终必将流入某个地方。充裕的流动资金,加上各国央行日益宽松的政策,推动全球股市迎来有史以来表现最佳的年份之一,也让投资者从中获利颇丰。这助长了美国大型人工智能公司看似泡沫的形成,而短期融资的浪潮更是将美国以外的市场推向了新的高度—— 今年迄今为止   ,欧洲、日本和新兴市场股市的表现均超过了标普500指数。 流动性最强的市场的原始数据令人震惊。国际清算银行近期发布了 最新的三年一度的 外汇和利率衍生品交易调查报告——这些衍生品对维持金融市场的运转至关重要。今年利率衍生品的日均交易额高达7.9万亿美元。然而,情况并非一直如此。1998年,国际清算银行首次进行三年期调查时,日均交易额仅为2650亿美元。 外汇交易量每天高达9.6万亿美元——大约是德国国内生产总值(GDP)的两倍,相当于德国一年的全部产值。尽管人们都在谈论全球化倒退和贸易下滑,但这一数字却是国际清算银行在2007年春季,即全球金融危机爆发前夕记录的外汇交易量的三倍。 这似乎是全球资本主义依然强劲且无所畏惧的领域之一,似乎无需担忧。但事实可能并非如此。批评人士指出,全球经济的金融化可能已经削弱了判断力的作用。高效的资本配置非但没有乘风破浪,反而可能被流动性所淹没。这或许可以解释,为何一个放松管制且日益自信的金融经济,与一个令许多人难以容忍的实体经济并存。 流动性、判断力和弗里德里希·哈耶克 反对流动性市场的论点核心是由哥伦比亚大学经济学家阿马尔·比德在其著作 《呼唤审判》 中有力阐述的。与人们的直觉相反,他认为自由市场经济学的伟大倡导者弗里德里希·哈耶克会完全反对现代市场所采取的形式。 哈耶克强烈反对中央计划经济,他认为市场更适合获取必要的本地信息,从而决定如何最佳地配置资本。市场是整合知识并得出最佳结果的自然途径。 比德说 ,问题 在于金融化行为——将抵押贷款等基础金融协议与其他协议捆绑在一起,并制定标准以便在金融市场上交易——   需要粗暴且任意的判断,其微妙程度并不亚于共产主义计划者所作出的判断。 一旦指数和标准化合约问世,就可以由算法自上而下地...