美国考虑对希望留美工作的外国毕业生收取10万美元费用

 据知情人士透露，特朗普政府正考虑针对在美国的大学毕业的国际学生，对其留美工作的许可收取10万美元的费用。此举将大幅削弱美国对外国留学生的吸引力。

若该计划付诸实施，将极大推进美国总统特朗普限制几乎所有形式合法移民的举措。此举将尤其损害大学的利益，因为招收国际学生是大学可靠的收入来源之一。此外，硅谷和华尔街的顶尖公司也将受到冲击，这些公司大量招聘国际大学毕业生来填补技术岗位。

这笔费用将与一项名为“选择性实习训练”(Optional Practical Training, 简称OPT)的项目挂钩。该项目允许国际大学毕业生凭学生签证工作一至三年。根据可获得的最新数据，2024年约有41.9万名外国人通过OPT项目在美国工作。

此举在本质上是为了实现该政府最初通过对外国专业人士征收10万美元H-1B签证费所设定的目标。去年，这项H-1B收费计划曾在硅谷引发恐慌。上周，波士顿一家上诉法院裁定，禁止政府收取该H-1B费用。

尽管官员们最初打算将该费用适用于所有H-1B签证，但来自科技巨头的普遍反对，促使政府将范围缩小至寻求来美的外国招聘人员。总体而言，直接通过H-1B签证赴美的外国人往往受雇于IT和会计师事务所；而科技和金融领域的顶尖公司则普遍倾向于从美国一流大学招聘，并在雇佣数年后，将这些员工的学生签证转换为H-1B签证。如此一来，这项新的OPT费用将更直接地对准这些顶尖公司。

美国国土安全部(DHS)的一位发言人在一份声明中表示：“在正式宣布之前，任何政策都不应被视为最终版本。国土安全部一直在探讨如何动用一切可用手段，来维护我们合法移民体系的完整性。”

10万美元的收费正成为特朗普政府移民官员频繁使用的工具，他们已制定了多项政策提案，旨在阻止经济能力有限的外国人来美。除了H-1B和学生签证外，美国国务院的官员们也正在权衡，是否要对美国境外的绿卡申请人收取10万美元的担保金，这笔钱只有在申请人移居美国并成为公民后方可赎回。

上述知情人士称，这项最新的收费计划仍在国土安全部内部讨论，尚不清楚白宫是否会批准。此外，由谁来支付这笔费用也未明确：是国际学生自己，还是他们未来的雇主。

这笔费用很可能会附加到特朗普政府本月早些时候宣布的一项新规上。该新规要求国际学生必须申请签证延期才能使用OPT。在此之前，学生签证的有效期会自动覆盖学生的整个学习项目，外加最长三年的额外工作许可。

WSJ:

国土安全部还在制定一项更广泛的法规，以重写OPT的规则。该法规预计最早将于今年秋季发布。

OPT项目是国际学生选择来美国留学的主要吸引力之一。支持者认为，如果没有OPT，大多数国际学生将被迫在毕业后立即离开美国，这将促使他们把在美国的大学学到的技能带到外国市场。

移民限制论者长期以来一直希望拿OPT项目开刀。他们认为，该项目允许公司在外国学生毕业后直接雇用他们，且没有任何规定确保他们的薪酬不低于美国出生的毕业生。

在特朗普的首个总统任期内，包括斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)在内的高级移民官员曾主张废除一项名为STEM OPT的计划。该计划为拥有数学或科学学位的毕业生提供为期三年的工作许可。但他们的主张遭到了政府内部更具商业头脑的成员的反对，其中包括特朗普的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)。