大西洋月刊：美国将为特朗普的关税付出代价

 要了解唐纳德·特朗普对加拿大和墨西哥征收关税

所造成的危害，你需要知道以下四件事：

首先，对进口征收的税也是对出口征收的税。

美国最受欢迎的啤酒是墨西哥酿造的 Modelo Especial。如果对 Modelo 征收 25% 的关税，销量就会下滑。用于酿造墨西哥啤酒的美国大麦出口量也会下降。墨西哥购买了美国大麦出口量的四分之三，几乎全部用于酿造。

特朗普的代理人可能会向你承诺，通过把墨西哥啤酒从杂货店货架上赶走，特朗普的关税将增加美国大麦对美国酿酒商的销量。这一承诺甚至可能基本成真。但这一承诺有大麦种植者会注意到的细则。

大麦种植者不仅关心自己销售多少大麦，他们还关心大麦的售价。

关税会提高所有进口商品和所有与进口商品竞争的商品的价格。如果 Modelo 的价格上涨，美国酿造啤酒的价格也会上涨。美国啤酒制造商并不是在做慈善。对 Modelo 征收关税使他们既能以牺牲 Modelo 为代价来增加市场份额，又能以牺牲消费者为代价来提高价格，从而增加利润。

但美国消费者的钱不是无限的。如果他们要花更多的钱买啤酒，他们就必须在其他方面省钱。结果是——经济学家们会用事实和数据向你证明这一点——大麦等出口行业的价格以及农业价格将随着进口行业价格的上涨而下降。

这就是为什么 1945 年之后，那些试图利用高关税强行实现工业化的发展中国家——胡安·庇隆领导下的阿根廷和贾瓦哈拉尔·尼赫鲁领导下的印度——最终却把自己孤立在世界市场之外。关税确实允许他们制造自己的收音机和汽车，但代价是降低国民收入，从而缩小了这些收音机和汽车的国内市场。当然，受保护的收音机和汽车无法在全球市场上与接受世界价格的国家（如德国和日本）的优质产品竞争。

特朗普的关税将以进口产品及其替代品价格上涨、出口行业所有从业人员利润和工资降低的形式体现。

其次，每一个产品也是一种投入。

当记者们报道关税时，他们会寻找人人都熟悉的日常例子，就像我刚才对 Modelo 啤酒所做的那样。其他人会举西红柿或鳄梨为例，这些食品的关税成本将反映在超市收银台的价格中。但关税造成的最大危害却被隐藏起来，使我们大多数人无法直接看到这种危害。

北美最大的玻璃制造商是墨西哥公司 Vitro。该公司在美国和加拿大设有工厂，但其运营中心位于墨西哥蒙特雷。

我们中很少有人会购买大片工业玻璃。我们看不到或不在乎价格。但我们确实关心新公寓的价格。公寓价格取决于建筑成本。而建筑成本又取决于公寓楼外墙窗户系统的价格。而窗户系统又取决于玻璃价格。特朗普刚刚将玻璃价格提高了 25%。

您可能会以罐头和其他家用产品的形式购买少量铝。但您支付铝的主要方式是机票价格。对铝征收关税，飞机价格就会上涨。飞机价格上涨，机票价格也会上涨。旅行者不知道原因，会倾向于指责航空公司贪婪——并会发现政客们随时准备助长这种不满。谁会把他们不得不支付的意外额外费用与总统禁止廉价加拿大铝的法令联系起来，后者的价格优势归功于魁北克过剩的水力发电？

大型、成熟的跨国公司可以将其投入来源从中国和墨西哥等受关税影响的国家转移到越南和菲律宾等受青睐的国家。但这种转变从来都不是件容易的事。对于规模较小的公司来说，这可能完全不可行。美国最大的舷外发动机制造商仅雇用约 5,000 名员工。该公司正在休假并裁掉超过四分之一的员工。这类公司无法轻易飞往河内为其在中国深圳的可信赖零部件供应商寻找可靠的替代品。当美国制造商不知道特朗普的关税将持续多久时，挑战只会更大。它可能会继续使用其熟悉的供应商，支付关税，提高价格，并遭受业务停滞和萎缩的困扰。

第三，“非法”无关紧要；不要指望通过诉讼来减轻关税。

你可能想知道特朗普怎么能这样做。毕竟，特朗普本人重新谈判了北美自由贸易协定，并称赞他的新美墨加贸易协定“基于公平和互惠原则”。当然，一时兴起征收新关税不可能符合美国的条约义务。

都是真的。特朗普的行为几乎肯定违反了条约规定。但美国不久前就不再遵守条约规定了。

2018 年，特朗普政府对进口钢铁和铝征收关税。受影响的国家向世界贸易组织提起诉讼。四年多后，即 2022 年 12 月，世贸组织作出判决。美国在每一点上都败诉。结果如何？拜登政府宣布将无视裁决。时任美国贸易代表凯瑟琳·泰的发言人表示，美国“不会将其基本安全决策权交给世贸组织专家组” 。

这些挑衅的言论背后是阻挠的做法。2017 年，特朗普政府阻止了世贸组织上诉法院（实际上是世界贸易最高法院）的新任命。拜登政府继续实施禁令。如今，上诉法院的所有七个席位都空缺了。

美国同样破坏了北美贸易协定下的争端解决机制。1998 年，美国巧妙地拒绝任命任何委员会成员来裁决此事，从而避免了墨西哥的诉讼失败。这几乎从一开始就扼杀了北美自由贸易协定作为美国政府行为监督手段的可行性。特朗普的美墨加贸易协定甚至充斥着各种例外条款，允许他的政府为所欲为。

在贸易方面，美国本身已引领了丛林法则的回归。当其他巨头反击时，请记住这一事实。

第四，美国人可能不记得自己过去的行为，但其他人却记得。

你可能已经忘记了上周末特朗普对哥伦比亚的猛烈抨击，并威胁要对哥伦比亚产品征收高额关税。你可能从未知道，哥伦比亚向美国开放小麦、大豆、牛肉、棉花和花生出口，是为了与美国达成自由贸易协定。但哥伦比亚人记得。

哥伦比亚的政治两极分化严重，这是多年叛乱和内战的遗留问题。在 21 世纪的大部分时间里，哥伦比亚的政治一直被亲美右翼政客所主导。2022 年，哥伦比亚现代史上首次选出了左翼总统古斯塔沃·佩特罗。佩特罗曾是一名马克思主义游击队员，但他承诺将继续与美国对话。

现在哥伦比亚人如何看待这种对话？南美和世界其他国家的人又如何看待这种对话？

特朗普一手背弃了美国 80 年来说服他人信任和依赖美国的努力。他正在重塑美国的国际形象，将其塑造成自己的样子：冲动、自私、目光短浅、不值得信任。第一任期的特朗普可能会被视为一个例外，是靠美国过时的选举人团制度的侥幸上任的。但特朗普的再次当选，这一次是靠真正的民意胜利，不能这么轻易地被忽视。他显然代表着美国政治中某种深层次的东西，某种可能持久的东西，某种其他国家必须考虑的东西。

无论美国强加给墨西哥和加拿大什么，他们最终都必须承受损失。他们无法搬迁；他们几乎没有可靠的选择。墨西哥从特别痛苦的经历中学到，任何试图达成国际协议的企图都会被美国否决，必要时甚至会使用武力。

加拿大人的日子比较好过，当地人有句玩世不恭的笑话可以概括这一点：“不管我们喜欢与否，美国人都是我们最好的朋友。”但其他国家有更多选择。

在过去的五个世纪里，欧洲-大西洋世界见证了一个又一个大国的崛起：哈布斯堡王朝的西班牙、波旁王朝和拿破仑王朝的法国、维多利亚时代的英国、帝国和纳粹德国、苏联。这些大国最终都被推翻，因为它们吓倒了其他大国，迫使它们联合起来对抗自己。

自 1945 年以来，美国尝试了另一种方式。它在很大程度上利用这种主导地位为愿意合作的伙伴谋福利，从而使世界接受了它的主导地位。美国提供了安全保障，开放了市场，欢迎其他民主国家和志同道合的盟友日益繁荣。谁会冒着代价和危险联合起来推翻这样一个仁慈的霸权——至少，只要霸权保持仁慈？

在 21 世纪，美国面临着一种新的对手。过去的对手可能在财富、技术或军事实力上与美国匹敌，但不可能在三个方面都匹敌。如今，中国是美国自 1812 年战争中与大英帝国交战以来所面临的最接近的对等大国。为了在保持和平的同时制衡中国，美国将比以往任何时候都需要更多、更好的朋友。特朗普却在尽最大努力疏远和冒犯这些朋友。

“美国优先”意味着“美国孤身一人”。本周的贸易战是走向未来困境的一步——而且，除非突然出现更好的判断力或更好的运气，否则未来将是灾难。

对特朗普第一次担任总统的地缘政治判决可以让人松一口气：“虽然很糟糕，但本来可能更糟。”按照目前的发展轨迹，对特朗普第二次担任总统的判决可能根本不会带来任何安慰。