特朗普在外交政策上也总是胆怯TACO

 FT：

感谢唐纳德·特朗普和我的英国《金融时报》同事罗伯特·阿姆斯特朗，现在世界上许多投资者都在谈论“塔可交易”。

罗伯特创造了“特朗普总是胆怯”（Taco）这句话。这种说法的模式是，美国总统承诺对某个选定的目标征收巨额关税。但他随后会削减或推迟征收关税，这通常是由于市场出现负面反应。

到目前为止，这种情况已经发生在加拿大和墨西哥身上，然后是对大多数人类（以及一些企鹅）征收“互惠关税”，然后是对中国征收145%的关税。将对欧盟的关税提高到50%的威胁持续了整个周末。因此——Taco。

上周的新闻发布会上，关于“Taco”的短语引起了特朗普的注意。他很不高兴，称这是一个“令人讨厌的问题”。

或许，正因为准确，才更令人讨厌。事实上，“塔可”不仅对投资者来说是一个有用的启发，它也是分析特朗普外交政策的关键。

正如欧洲外交关系委员会的杰里米·夏皮罗在最近的一篇论文中指出的那样，特朗普喜欢发出令人毛骨悚然的武力威胁。但他很少真正付诸行动。

特朗普在其第一任期内曾以“烈火与怒火”威胁朝鲜，并曾考虑在 10 天内将阿富汗“从地球上抹去”。

后来发生了什么？他与朝鲜就其核计划展开了谈判。谈判最终破裂后，随之而来的不是战火与怒火，而是失忆。过去五年，朝鲜加速了其核武器计划。特朗普似乎已经忘记了这个问题。

在阿富汗问题上，特朗普最终同意将美军撤出该国，而没有获得塔利班的任何真正让步——为拜登政府时期喀布尔的沦陷埋下了伏笔。

特朗普第一任期内最引人注目的武力使用是2020年1月击毙伊朗圣城旅指挥官卡西姆·苏莱曼尼。但特朗普是在得到伊朗报复风险较低的保证后才授权进行无人机袭击。

回顾特朗普的两个任期，夏皮罗发现，迄今为止，他曾22次威胁使用武力，但只有两次真正付诸行动。实际使用武力的次数有25次，主要是针对伊斯兰国或基地组织等恐怖组织的有限打击。但只有两次是在总统威胁之前发出的。

通过调查，夏皮罗得出了一个明确的结论：“特朗普使用威胁和武力的方式很像操场上的恶霸：虽然他体型庞大、外表强大，但实际上他害怕在任何情况下使用武力，哪怕只是稍微类似于公平的战斗……真正的暴力只发生在对付弱小得多、没有反击希望的敌人时。”

将塔可原则应用于当今的外交政策危机颇具启发意义。特朗普曾威胁，如果当前限制伊朗核计划的谈判失败，他将授权对伊朗实施打击。但以往记录表明，无论谈判结果如何，他很可能仍然不愿打击伊朗。

在乌克兰问题上，特朗普可能比拜登政府更加谨慎，担心任何可能导致与俄罗斯关系升级的举措。尽管美国国防部长皮特·赫格塞斯上周警告称，中国可能“迫在眉睫”地攻击台湾——但无论中国采取何种行动，特朗普似乎也不太可能为了台湾而冒险开战。

特朗普圈子里有人讨论动用美国军队打击墨西哥贩毒集团。但如果这些贩毒集团有可能在美国领土上进行反击，他甚至可能对与这些集团的纠缠持谨慎态度。

真正需要担忧的是那些看起来脆弱或不太可能反击的地方。格陵兰岛可能就属于这一类——这意味着丹麦和欧盟需要想办法让特朗普明白，如果他对格陵兰岛采取行动，他将会付出代价。

当然，特朗普并非唯一不愿使用武力的人。乔·拜登和巴拉克·奥巴马都对派遣美军参战持谨慎态度。与特朗普一样，他们作为总统的人生观也受到伊拉克和阿富汗战争的痛苦经历的影响。

特朗普的与众不同之处并非在于他不愿发动战争，而是他强硬的言辞与现实生活中的谨慎形成了鲜明对比。现任总统似乎颠覆了泰迪·罗斯福那句“温言在口，大棒在手”的名言。特朗普更喜欢一边挥舞着铅笔，一边大声叫喊。

然而，过度推崇“塔可原则”存在一个明显的问题。既然有人指出了这一点，特朗普可能会被激怒，试图证明自己真的是一个硬汉。在那个令人不快的“塔可原则”问题后的第二天，特朗普就将美国对外国钢铁的关税提高到了50%。

嘲笑恶霸通常不是什么好主意。那些怀疑特朗普的凶猛威胁不会有什么结果的国家，最好还是别往心里去。