战争所：失去乌克兰的高昂代价：第二部分——军事威胁及其他威胁

允许俄罗斯赢得乌克兰战争对美国来说是一种自我战略失败。 美国将面临在欧洲爆发更大规模、代价更高的战争的风​​险。美国将面临自苏联解体以来来自俄罗斯的最严重威胁，因为胜利的俄罗斯可能会重组并更加坚定地削弱美国——并且相信它能够做到。俄罗斯的胜利将削弱美国在世界各地的威慑力，让那些明目张胆或潜在地伤害美国的国家变得更加大胆。俄罗斯的胜利将创造一个丑陋的世界，在这个世界中，与俄罗斯的战争方式和统治其控制下的人民的方式相关的暴行将变得正常化。

然而，最危险的是，美国的对手将了解到他们可以破坏美国采取行动支持其战略利益的意愿。 这场战争的基本事实没有改变：俄罗斯仍然明确打算抹去乌克兰这个概念、人民和国家；乌克兰的战斗意志依然强烈；俄罗斯今年在行动上没有取得重大进展；乌克兰的意志与西方的集体能力（令俄罗斯相形见绌）相结合，可以在战场上击败俄罗斯。 [1]美国的利益仍然包括防止俄罗斯未来对乌克兰发动袭击以及帮助乌克兰解放其人民和领土。支持乌克兰仍然是美国避免更高成本、更大升级风险和更大俄罗斯威胁的最佳途径。正在改变的是美国人对其利益的看法，而不是利益本身。美国人的观念正在发生变化并非偶然。事实上，这正是克里姆林宫一直寻求达到的效果。克里姆林宫的主要努力是通过改变美国人对其利益的理解来摧毁美国的意志，而这一努力似乎正在发挥作用。 如果俄罗斯因西方援助的崩溃而在乌克兰获胜，那是因为俄罗斯成功地塑造了美国人对现实的理解，使得美国心甘情愿地选择违背其利益和价值观的行动却没有意识到它正在这样做。 俄罗斯将操纵美国在一场本来可以而且应该获胜的战斗中放弃自己的利益。 对于中国、伊朗和其他美国对手来说，这是一个危险的教训。美国现在和未来在亚洲、中东以及欧洲的安全取决于与我们的战略利益和价值观保持牢固的联系，并表明我们不会成为操纵我们对这些利益的看法的牺牲品。< /span>

评估美国在乌克兰失败的风险

条件更恶劣的另一场战争

乌克兰的自我失败将使美国面临在欧洲爆发另一场战争的真正风险，其升级风险更高，成本也更高。 削减对乌克兰的援助不会冻结正如 ISW 评估的那样，前线。[2]相反，它会削弱乌克兰抵挡俄罗斯军队的能力，并加速俄罗斯向西推进的军事行动，因为这场战争的根本驱动力——克里姆林宫消除乌克兰身份和国家地位的意图——并没有改变。普京经常重申这一意图，最近一次是在 12 月 19 日。[3]如果俄罗斯击败乌克兰的常规军队，乌克兰人可能会转向叛乱，因为他们抵御生存威胁的意愿仍然强烈。这种叛乱可能会持续数年甚至数十年，而且不太可能被遏制在乌克兰境内。正如 ISW 评估的那样，美国和北约可能会面临沿北约边界从黑海到北冰洋部署的俄罗斯军队，并面临阻止俄罗斯进一步侵略北约本身的巨大成本和风险。 [4]在另一种情况下，俄罗斯可以通过过早停火或西方援助不足来阻止乌克兰的前进，但又不允许俄罗斯完成征服，俄罗斯将重建并对乌克兰发动新的攻击。美国很可能会面临俄罗斯再次入侵乌克兰的情况，以牺牲乌克兰人的生命和美国纳税人的钱来完成征服，同样或更糟糕的升级风险，以及在有利于俄罗斯的条件下，包括全球对乌克兰的支持下降、乌克兰内部凝聚力下降、普京政权加强、俄罗斯军事和叙事更强大、与 2022 年 2 月相比俄罗斯的起跑线更有利，以及俄罗斯对强制措施的免疫力更高。

当美国仍能帮助乌克兰取得成功时，它就不必要地冒着选择一条与其利益和价值观相悖的道路的风险。乌克兰面临的军事挑战是巨大的，但并非无法克服。 正如 ISW 评估的那样，西方国家的武库中已经具备了应对乌克兰在战场上面临的几乎所有挑战所需的能力。[5]另一方面，俄罗斯尚未进入能力曲线的右侧。 克里姆林宫一直在投资恢复在乌克兰的进攻能力，随着时间的推移，俄罗斯可能能够做到这一点，但目前还无法做到。将俄罗斯驱逐出乌克兰的窗口仍然敞开。西方有能力阻止俄罗斯在战场上得到喘息的机会，也无法获得俄罗斯所需的全球资源，以按照西方的条件和西方的利益来重建和结束战争。

俄罗斯对美国的威胁更大

俄罗斯在乌克兰的胜利将使西方看到一个重组后、更加大胆的俄罗斯，它更有决心削弱美国。无法回到 2022 年之前的状态。美国可能会再次被俄罗斯的转变打得措手不及。

俄罗斯对乌克兰的入侵永久地改变了俄罗斯。它巩固了一种极端民族主义意识形态，这种意识形态相信武力扩张，本质上是反西方的。 俄罗斯在乌克兰的胜利必然会导致另一个普京或更糟的局面。 普京一直在通过“要么退出，要么排队”的方式，围绕其支持战争的议程巩固俄罗斯精英和社会。[6]他的入侵必然依赖于支持战争、愿意集结支持或者只是愿意排队的俄罗斯人。这种依赖照亮并培育了各种各样的俄罗斯民族主义者——从愿意或看似愿意不计代价地追求普京在乌克兰的扩张主义目标的极端民族主义者，到那些基本上赞同普京目标但在实现这些目标的方式上存在分歧的人。 [7 ]普京选择不保持沉默，并且在某些情况下，赋予了俄罗斯军事博主社区和他们所代表的民族主义选民权力，因为他们已经证明自己能够有效地团结俄罗斯人支持战争。 [8]掌权和社会的俄罗斯民族主义者一心要恢复俄罗斯的伟大并削弱美国。 [9]他们本质上是反西方的。具有讽刺意味和令人沮丧的是，它们也是俄罗斯目前最接近公民社会的东西。如果俄罗斯在乌克兰失利，他们的未来就不确定。然而，如果俄罗斯继续在乌克兰取得进展，他们的力量肯定会增强，因为普京将通过成功证明，俄罗斯有能力付出可怕的代价，并且仍然会取得胜利，因为西方最终会退缩。他和他的继任者将寻求将这一教训应用到更大的游戏中——摧毁北约。

如果俄罗斯在乌克兰失败，普京之后的下一任俄罗斯领导人可能会或可能不会像普京或更糟。然而，俄罗斯在乌克兰的胜利几乎肯定会导致另一个普京或更糟糕的情况，因为一个强大的民族主义社区将产生政治要求。普京最近在总统竞选中重申了他否认乌克兰领土完整的扩张主义言论，这可能会吸引这些社区。 [10]民族主义者将继续推进普京的意图（与导致全面入侵的对乌克兰、美国和北约的意图相同），甚至可能产生并追求这一意图的更极端版本。

克里姆林宫正在团结俄罗斯人与西方进行长期斗争。如果俄罗斯获胜，反西方的叙事将成为克里姆林宫下一个国家神话的基础。 与西方对抗的叙事越来越多地定义了普京的统治。[11]怀念普京不断累积的恩怨正是西方过去在战略上对普京感到意外的原因。 [12] 2022 年的入侵将俄罗斯的反美言论推向了新的高度。 [13]在最初关于去纳粹化、非军事化等的理由变得不那么引起共鸣之后，与西方的对抗已成为克里姆林宫对这场战争的主要国内理由，也是其自身日益独裁统治的关键理由。俄罗斯的反西方言论有多种形式：克里姆林宫的发言人讨论对美国可能进行的核打击[14]；俄罗斯安理会副主席德米特里·梅德韦杰夫对美国内战的暗示[15]；对北约国家持续公开且几乎不加掩饰的威胁，[16] 包括俄罗斯宣传员德米特里·基谢廖夫 (Dmitry Kiselyov) 的言论，即一枚“萨尔马特”[核] 导弹足以淹没英国[17] [18]； [19] 错误地将克里姆林宫的失败归咎于美国，甚至暗示美国支持俄罗斯的恐怖主义。人们很容易将这些言论斥为疯狂。但叙事统治着俄罗斯，它们让我们与俄罗斯走到了今天的位置，它们也将塑造俄罗斯未来几年的外交政策。如果俄罗斯在乌克兰获胜，这些叙述将成为下一个俄罗斯国家神话的基础。

克里姆林宫明确打算重建其大规模作战能力，这一努力很大程度上取决于俄罗斯是保留还是失去在乌克兰的成果。俄罗斯已严重削弱其在乌克兰的军事能力。但是，与 2022 年不同的是，今天的克里姆林宫敏锐地意识到自己的能力差距，并寻求缩小这一差距。俄罗斯正在推行大规模军事改革，[20] 改造其国防工业基础 (DIB)、投资技术改造并重新配置其国际能力合作伙伴网络。俄罗斯军方利用白俄罗斯的教练机和训练场来增强俄罗斯的部队生成能力。 [21]克里姆林宫通过在俄罗斯学校实行强制性爱国主义和军事教育等措施，加速了俄罗斯社会的军事化，试图通过对民众进行洗脑来扩大俄罗斯未来的征兵基础。 [22] [23] 克里姆林宫的进展受到其对 DIB 振兴采取半措施的决定以及蚕食俄罗斯长期军事改革的入侵的限制。 [24]但如果克里姆林宫在乌克兰获得缓刑或取得胜利，并能够以全力、新知识、更坚定的承诺和由伊朗等军事能力伙伴组成的有弹性的网络来专注于重建，那么俄罗斯重建军队的潜力就不应被低估和朝鲜——克里姆林宫在整个入侵过程中都将其编入法典。

俄罗斯将吸收（而不仅仅是控制）其占领的乌克兰和白俄罗斯的任何地区，从而扩大俄罗斯的军事足迹和资源基础。 俄罗斯在白俄罗斯持续军事存在正常化方面取得了令人震惊的进展，包括确保史无前例的基地准入和行动自由，甚至超越了白俄罗斯军事基础设施。[25]俄罗斯在乌克兰的胜利将释放克里姆林宫最终控制白俄罗斯的能力。但在这种情况下，克里姆林宫可能会失控，并使用俄罗斯的“消化”剧本（在乌克兰使用残酷的快速版本，在白俄罗斯使用温和的慢速版本）来消除俄罗斯设法控制的乌克兰和白俄罗斯任何地区的当地身份.

克里姆林宫可能会寻求彻底吞并白俄罗斯及其设法夺取的乌克兰地区，原因有两个。首先，乌克兰和白俄罗斯是普京俄罗斯世界愿景的核心，也是普京加速扭转斯拉夫人口下降以防止俄罗斯迫在眉睫的社会凝聚力危机的努力的核心。 [26] （出于类似的原因，普京一直热衷于提高斯拉夫俄罗斯人的出生率、非俄罗斯族人的俄罗斯化，以及将乌克兰儿童驱逐到俄罗斯并接受再教育。）[27] 其次，与 2022 年之前的世界不同，普京可能会评估永久解决乌克兰和白俄罗斯问题（即消除它们未来可能脱离俄罗斯的风险）的唯一途径是吞并俄罗斯设法控制的任何地区。俄罗斯在乌克兰或白俄罗斯获得的任何地区也将成为事实上或法律上的永久俄罗斯军事基地。 （俄罗斯如今占据乌克兰领土的 17.8%，而 2021 年为 7.1%，在这种情况下，俄罗斯至少会吞并这片领土，将其转变为发动未来进攻的据点。西方军事援助的结束将导致允许俄罗斯大幅扩大其控制的地区。）扩大俄罗斯沿北约边境的基地将给该联盟带来重大风险、成本和义务，以抵御俄罗斯这种扩大的态势。 [28]吞并乌克兰和白俄罗斯的部分地区将显着增强俄罗斯的实力，增加数百万人，包括剩余的熟练劳动力和工业资产以及未被烧焦的领土，供克里姆林宫用于重建俄罗斯军队。

俄罗斯在乌克兰取得胜利将增加对俄罗斯其他邻国采取军事行动的可能性。 克里姆林宫仍打算重新建立对其其他邻国的控制。[29]只是现在，克里姆林宫可能不得不 依靠武力来重新获得影响力，因为在克里姆林宫全神贯注的情况下，几个前苏联国家试图摆脱俄罗斯，实现多元化与乌克兰。[30]克里姆林宫敏锐地意识到了这种转变，克里姆林宫媒体建议俄罗斯应该入侵哈萨克斯坦 ，[31] 梅德韦杰夫以俄罗斯吞并南奥塞梯和阿布哈兹的能力来威胁格鲁吉亚，[32] 克里姆林宫代理人试图破坏摩尔多瓦的稳定。 [33] 在俄罗斯继续在乌克兰取得成果的世界里，几乎没有什么能阻止普京整合它选择视为其势力范围的其他领土通过其混合模式（例如，分离共和国）或彻底吸收来强制。

克里姆林宫将继续其目前有限的努力，以扩大其全球军事足迹和更广泛的影响力。 克里姆林宫仍打算扩大其在北极的立足点并建立对北方海航道的控制，在非洲寻求更广泛的影响力和军事基地，并继续在巴尔干地区开展活动。[34 ]如果克里姆林宫巩固其在乌克兰的成果，它将以新的活力、合法性和资源来推动这些和其他努力。

克里姆林宫将更接近打破北约的真正机会。 普京试图利用入侵乌克兰来打破北约——他未能实现这一目标，但仍在继续追求。[35]俄罗斯对北约的一个主要威胁是克里姆林宫操纵北约否认其原则的风险。 [36]如果俄罗斯继续在乌克兰取得进展，北约将名誉扫地，其防务保证也将受到损害。北约第五条——共同自卫的承诺——并不是魔法盾牌。它的合法性部分来自于美国对其合作伙伴的坚定承诺。美国领导人必须记住，正如俄罗斯人肯定会记住的那样，任何受到攻击的北约国家都可以援引第五条，该条规定，在对一个成员国进行武装攻击的情况下，每个其他成员国应“立即、单独和一致地采取行动”。与其他缔约方一道，采取其认为必要的行动……”第 5 条并没有自动且合法地承诺北约每个成员国使用武力保护受到攻击的成员国。每个北约国家都必须决定如何采取行动。因此，所有北约成员国是否决心通过战争保卫受到攻击的成员国，对于第五条威慑侵略的效力至关重要。因此，这种效力根本不依赖于美国和其他北约国家信守对非北约国家的承诺的意愿。如果美国像抛弃阿富汗伙伴那样抛弃乌克兰，那么美国为保卫波罗的海国家之一而与俄罗斯作战的确定性就会受到损害。 事实上，我们有充分的理由认为美国将履行其第 5 条义务，但也有充分的理由担心普京及其继任者会认为美国不会履行这一义务。场景。威慑力将会减弱，北约与俄罗斯爆发战争的风险将会增加。普京将追求北约与新力量的凝聚力，因为在这种情况下，俄罗斯将扩大在北约边境的军事足迹，并增强瞄准联盟内社会和政治凝聚力的能力。俄罗斯还将加速其信息行动，试图让美国人相信美国根本不需要北约——在克里姆林宫已经成功说服美国的情况下，这一行动更有可能取得成功减少或停止对乌克兰的支持。 北约的未来与乌克兰的未来的联系比大多数人想象的要紧密得多。   

侮辱美国的意志

俄罗斯瞄准了它认为的美国重心——美国的行动意愿。克里姆林宫正在利用其信息战和军事行动来说服美国在乌克兰问题上选择不采取行动。如果俄罗斯成功，不仅会给乌克兰带来灾难性后果，还会证明克里姆林宫的反射性控制[37] 是一种有效的不对称战争能力对抗美国——供其他美国对手使用，如果他们能够掌握的话。

克里姆林宫试图剥夺美国采取行动的意愿。这是俄罗斯在乌克兰获得优势并恢复其全球实力的极少数方法之一，当然也是最快的方法。 克里姆林宫认为美国是在意愿和能力方面唯一位于俄罗斯与克里姆林宫在乌克兰和全球“正当”地位之间的主权国家。莫斯科将美国视为敌人。因此，克里姆林宫不仅寻求与美国竞争，而且还削弱美国的实力和全球影响力。美国国防部 (DoD) 将重心定义为提供道德或体力、行动自由或行动意愿的力量来源。[38]克里姆林宫在与美国体力竞争或大幅削弱美国体力方面的能力受到限制。 [39]因此，克里姆林宫一直致力于削弱美国的行动意愿，这可能被视为美国的重心。俄罗斯试图塑造美国的行为，使其违背其利益和价值观，剥夺美国完全采取行动的意愿，并让世界相信美国可以而且应该被解雇。

克里姆林宫正在采取多种努力来支持这一目标：

1) 俄罗斯试图破坏美国人对行动价值的信念。 普京需要美国在乌克兰问题上选择不作为，否则俄罗斯无法取胜。 这种模式在普京国内是行之有效的，克里姆林宫在国内已经建立了政权 a>  。普京让俄罗斯人相信，他的替代品要么更糟糕，要么成本太高，难以争取。 [40]克里姆林宫试图让美国相信，乌克兰的胜利是不可能实现的、成本太高或者不符合美国的利益。[41]俄罗斯公民对外部和内部刺激的默认反应是不采取行动

2) 俄罗斯试图破坏美国在世界各地的信誉、实力、影响力和正义感，从而削弱美国激励其他国家采取行动的能力。< a i=2> 即使全神贯注于乌克兰问题，俄罗斯也在从非洲到南美洲投资反美叙事，这些叙事通常以物质手段为支撑。[42]克里姆林宫还瞄准了美国的盟友和合作伙伴（美国实力的核心支柱），同时投资建立反美联盟以支持同样的努力。

3) 克里姆林宫正在瞄准全球的行动意愿。 普京正在努力建立一个国际秩序，只接受而不是违背俄罗斯的原则——例如克里姆林宫声称拥有乌克兰的权利，并可以随意在俄罗斯境内和全球范围内实施暴行。 [43]俄罗斯官员将这一努力视为俄罗斯“构建公平的全球未来”的目标。[44]

如果俄罗斯在乌克兰获胜，美国的对手就会知道，美国可能会被操纵，在一场可以获胜的战斗中放弃其利益。 如果乌克兰的战斗意志在西方的充分支持下持续存在，俄罗斯就无法在乌克兰实现其目标。克里姆林宫早就明白，在乌克兰协调其目标和手段的极少数方法之一就是减缓西方的支持，为俄罗斯赢得时间以重新获得战场主动权和重建能力（这就是 2022-2023 年冬季发生的情况）[45 ] 或者，理想情况下，说服美国完全停止支持乌克兰。克里姆林宫为此投入了大量资金。俄罗斯宣传人员和普京最近在西方话语中犹豫不决之际表现出的信心可能表明克里姆林宫认为美国开始为俄罗斯利益行事。 [46]如果西方削减对乌克兰的支持，很可能是因为美国让俄罗斯决定其行为——因为这场战争的基本要素，例如美国的利益、能力和乌克兰的战斗意愿，并没有改变。全球反西方联盟将认识到，它可以通过操纵和超越西方来不对称地击败西方。 学习如何削弱美国的决策优势对于美国的对手，尤其是中国来说，是一个危险的教训。

这种情况必然意味着俄罗斯为数不多的对美国构成真正威胁的能力之一——信息战——已经得到了重大提升。 俄罗斯基于信息的战争和反射控制一直是俄罗斯实力较强的力量之一，也是俄罗斯多年来针对美国战略的核心要素。[47]反射性控制 是俄罗斯的作战方式 ，也是俄罗斯在其核武库之外对美国构成威胁的真正方式之一。俄罗斯的真正领域 是 其全球信息空间——被俄罗斯叙事渗透的社区，包括美国。如果俄罗斯在乌克兰获胜，这可能意味着俄罗斯已经成功改变了美国对自身、其利益、其愿意承担的风险和成本的看法——以及出于什么目的。

改变美国的意志不是一件小事。美国是一个想法。美国是一个选择。美国相信行动的价值。美国的国内韧性和全球力量在很大程度上来自选择美国的人民和国家，以及美国人保留其有意图的行动。学习如何改变这些现实的对手是一种生存威胁——尤其是当思想是对手的核心武器时。

有利于美国对手的地缘战略环境

允许俄罗斯在乌克兰获胜将导致全球秩序重塑，有利于美国的对手并使以下想法正常化：

• 俄罗斯（以及其他足够强大的国家）理应拥有其所谓的势力范围，无论其邻国的意愿如何。
• 掠夺者可以通过武力重新划定边界，受害者必须证明自己存在的权利。
• 西方国际机构未能履行其成立的使命。
• 俄罗斯可以按照自己的意愿对待其控制地区的人民，包括让他们遭受永久的暴行。
• 美国将面临这样一个国际环境：道德相对主义进一步抬头，价值观进一步受到侵蚀，而这种争论的结果是 如果俄罗斯获胜，也许他们并没有那么糟糕，也许这根本不是一个黑白分明的问题。

这些原则与基于规则的国际秩序背道而驰，而基于规则的国际秩序仍然是美国繁荣与安全的支柱。

丑陋的世界

俄罗斯在乌克兰获胜将使世界接受俄罗斯的战争方式和生活方式。 数十亿人正在观看这场战争。他们不会记住其中的细微差别。他们将记住结果，包括人类集体面对或容忍的原则。如果俄罗斯获胜，克里姆林宫试图为其辩护的许多可怕做法将正常化。仅举几例：

• 作为战争方式的暴行不仅没有受到谴责，而且经常受到俄罗斯媒体的赞扬，例如俄罗斯对乌克兰民用基础设施的蓄意袭击。 [48]
• 残暴作为一种生活方式——既是控制平民的手段，也是训练战士的手段，就像已故 PMC 瓦格纳领导人叶夫根尼·普里戈任 (Yevgeny Prigozhin) 的可怕做法，他用大锤处决自己的部下，而“普里戈任的大锤”随后成为了一个值得称赞的象征。俄罗斯民族主义团体。[49]
• 俄罗斯正在被占领的乌克兰开展一场消除身份和国家地位的运动，包括强行驱逐儿童，从而“消失”或“消化”一个国家。

如果俄罗斯获胜，它将重新将信息工作的重点放在改写历史上，并通过其信息势力范围来解释为什么上述行动是合理的。

升级的风险

美国在乌克兰失败的成本高于帮助乌克兰获胜所隐含的风险。

升级的风险始终存在，包括如果允许俄罗斯冻结线路，普京再次入侵乌克兰。 但是，在这种情况下，美国可能会面临更大的升级风险，因为俄罗斯将更接近与北约的直接对抗。 [50]将美国政策建立在美国永远不会冒核升级风险的假设之上，意味着美国已将其国家安全置于任何核大国之下。除非美国选择这样做，否则现在接受风险以减少未来更大风险升级的可能性仍然是谨慎的行动方针。

西方需要根据过去两年的经验重新调整对升级的看法。 克里姆林宫已经改变了其多条规定的“红线”，但并未改变其回应甚至直接攻击其珍贵的黑海舰队，以及深入俄罗斯的无人机袭击和行动。[51]

普京仍然是一位理性的行为者，而且往往是一位规避风险的人。 他入侵乌克兰时，他预计乌克兰和西方的抵抗力微乎其微，他认为俄罗斯可能在几天内征服乌克兰就证明了这一点。[52]他也是在确保国内权力稳固之后才入侵的。 [53]这两个事实都表明行为者具有风险意识。普京对于测试克里姆林宫信息控制的极限也一直持谨慎态度——因为他的政权的稳定性部分取决于此。普京仍然拒绝将俄罗斯的战争称为战争，也没有准确定义他对结束战争的愿景。 “特别军事行动”的框架可能达到了普京评估的他对俄罗斯人民的要求的极限，因为他试图掩盖俄罗斯人民为支持这场战争而需要做出的牺牲——即动员。他对政权稳定性的评估使他自我限制在次优的战斗方式中。

任何抵抗任何核武器国家侵略的尝试都不可避免地存在核战争风险。 如果俄罗斯再次攻击乌克兰或威胁或攻击乌克兰，这种风险就会显现出来北约。如果中国攻击台湾，它就会出现。美国拒绝接受任何地方使用核武器的风险的政策就是永久、无限地向拥有核武器的掠夺者投降的政策。这样的政策将鼓励他们的掠夺，也将鼓励伊朗等其他掠夺者获得核武器。

结论

俄罗斯在乌克兰取得胜利将创造一个与美国利益和价值观根本对立的世界，并拥有强大的反西方联盟。 美国的威慑力和地缘政治地位将会减弱。保护祖国和全球运营的成本将会上升，美国必须解决的国家安全问题的数量也会增加。更多的国家和团体将在国内外挑战美国。潜在的敌对意图更有可能转化为行动——这就是我们一开始就走到这一步的原因，当时俄罗斯认为西方很弱。

这种不对称是双向的：乌克兰是俄罗斯未来实力的关键。 俄罗斯的重建能力；维持并增强对邻国的控制和影响力；克里姆林宫全球叙事的力量以及操纵美国意志和看法的能力；俄罗斯联盟（包括与美国对手）的实力都取决于俄罗斯在乌克兰的胜利或失败。帮助乌克兰获胜不仅可以阻止俄罗斯消灭一个独立国家，并将乌克兰人民从俄罗斯的暴行和谋杀中拯救出来，而且还可以对俄罗斯的威胁和反美联盟造成不对称的打击。

只要乌克兰仍然致力于保卫自己免受俄罗斯的侵略，美国的最佳行动方针就是致力于帮助乌克兰获胜。